近年来，茂名市电白区围绕推进城市基层治理体系和治理能力现代化，持续深耕党建引领网格化服务管理，推动组织、队伍、资源、制度聚集到末梢网格上，有效打通了基层治理多个环节堵点，有效促进基层治理共建、共治、共享。
茂名市电白区树仔镇网格员排查安全隐患，确保汛期群众安全。
电白区是茂名市唯一靠海的行政区，向海而兴资源禀赋丰厚，是广东省“一核一带一区”的沿海经济带建设战略支点、茂名向东向南靠海发展战略主战场。
党的二十大报告指出“坚持大抓基层的鲜明导向”，强调“推进以党建引领基层治理”。近年来，电白区围绕推进城市基层治理体系和治理能力现代化，持续深耕党建引领网格化服务管理，推动组织、队伍、资源、制度聚集到末梢网格上，有效打通了基层治理多个环节堵点，有效促进基层治理共建、共治、共享。日前，电白区被《小康》杂志评为年度县市社会治理百佳典范，五级网格化管理入选《小康》·2022年度县域社会治理经典案例。电白区“四级联调”机制被广东省信访联席办作为“创新示范”复制推广。
党建引领统筹基层治理“一盘棋”
围绕解决基层治理中存在的“力量分散”“中心工作任务繁重”“化解各种矛盾压力大”等问题，电白区坚持以党建“穿针引线”，打通党建与治理关节，实现“多网融合、一网统筹”。
电白把党建引领社会治理五级网格化管理项目作为“书记工程”落地实施，连续三年列为区委重点事项接续推动。研究制定《茂名市电白区党建引领社会治理五级网格化管理工作制度汇编》，对组织体系构建、队伍建设、事件处置等进行系统性明确。同时建立“三级书记”抓网格工作联动体系，推行书记与网格长“一肩挑”。整合政法、住建、应急等职能部门力量进驻区指挥中心联合办公，变“层层交办”为“一键直达”，形成“发现受理-流转交办-处置办结-结果反馈”工作闭环。加大分值权重，将五级网格化工作纳入区平安建设考评，根据考核得分情况奖励工作经费。
系统重塑构建基层治理“全链条”
加强和创新社会治理，关键在体制创新。聚焦破解基层普遍存在的“人少事多、职能不清、责任不实”等问题，电白强化机制赋能、靶向施治，深化整合融合，基层社会治理由条线探索向系统推进转变。
按照“规模适度、便于管理、界限清晰、全面覆盖、动态调整”的原则，电白以住户小组为基础单元、25-30户居民为标准，因地制宜将全区337个村(社区)划分为四级网格4641个、五级网格9198个，并按照“一格一群一码”进行规范管理。推进党支部从村(社区)下移到网格一线，构建起“村(社区)党委(党总支)—网格党支部—网格党小组—村(居)民小组—住户小组”五级组织链条，成立了657个网格党支部、1508个网格党小组，推动网格运转与党建工作深度融合。
此外，区财政投入经费2000多万元，第五级网格员工作补贴按照每人每月300元进行发放，列支专项经费支持网格党支部(党小组)开展工作。全区打造“网格员之家”1000多个，织密网格阵地提升服务效能。严格选聘准入标准，通过组织推荐、公开招聘等方式，优先选用党员、村(居)民小组长、志愿者等相对固定人员，全区已选聘在岗第五级网格员9198名并定岗定责。
数字赋能推进基层治理“智能化”
推进基层社会治理现代化，信息化、数字化是重要支撑。聚焦传统治理模式存在“由下往上反映问题的信息层层衰减”和“由上往下解决问题的力度层层衰减”的问题，电白坚持以科技赋能基层智慧治理，推动基层治理更精准高效。
建设指挥中枢。创新打造“电白五级网格化管理平台”，持续推动平台数据库扩容，应用采集人口数据120万余条，首批入格事项3类217项，逐步把基层治理要素汇聚到“一张图”“一块屏”上。高标准建设区级网格化管理指挥中心，科学配置指挥大厅、综合显示大屏等功能区域，并开发不同层级网格平台间的可视调度功能，实现1个区级指挥中心和21个镇(街道)分中心实时联动。
打造移动终端。开发“电白网格通”移动端APP，集成数据采集、事件上报、联系居民、知识学习等功能应用，并拓展“网格 海上渔业”“网格 警务”等特色应用场景，供网格队伍统一安装使用。网格员第一时间发现事件后，能解决的及时自我办结，不能解决的一键上报，平台自动“点对点”分类转办至村(社区)、镇(街道)、区直部门，实现诉求快速响应、事件闭环处置。2022年以来，全区共解决网格事件8.3万多个。
多元共治释放基层治理“新效能”
2022年10月3日上午，一条寻找走失儿童家长的信息在电白那霍镇五级网格群发布，在信息发布后，群里各级网格员相互转发共同寻找，最终在不到20分钟寻找到儿童的家长。这是网格化管理的典型案例。
针对“群众参与共建共治共享”不够到位问题，电白充分发挥“党组织主导”“群众主体”两个作用，推动基层治理由“单打独斗”向“多元联动”转变。广大基层网格员深入治理一线，“走街入户”宣讲党的二十大精神，有力推动一批重点项目加快建设，顺利打通了搁置多年的城区15条“半截路”等。万名网格员常态化开展巡查走访，全程参与“四级联调”，全域融入“司法惠民服务中心”解纷，把矛盾纠纷化解在群众“家门口”。
电白还坚持以网格为作战单元，发动网格力量，加强与各职能部门协同配合，有力支撑疫情防控和防汛防风应对处置工作。特别是抗击台风“马鞍”过程中，9198个网格“一键”激活，五级网格员在危急的5小时内安全转移受灾群众2.6万人。推进区级实事项目2125个，为民办实事7.4万多件，有效助力解决人居环境整治难题事项3500多个。全区337名副科级以上干部“进网入格”开展“平安大走访”，无缝对接解决群众“急难愁盼”问题1300多个，全面提升群众满意度和幸福感。
本文编辑：王际娣
公众号编辑：木书林
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