每逢双休日下午3点，山东省济南市历下区解放路第二小学的小学生便会来到历下区退役军人事务局一楼办事大厅，在退役军人荣誉墙前面，孩子们牢记黄继光等“十大英模”的事迹，逐个了解历下区一等功臣成长经历，红色火种深埋在孩子们的心里，并用他们稚嫩的声音将自己的感想讲述出来，传播出去。这是历下区退役军人事务局党建品牌“红五星”引领退役军人服务保障工作的系列举措之一。

历下区退役军人事务局自2018年底成立以来，以问题为导向、以目标为导向，将党建与退役军人服务保障工作充分融合，精心打造党建品牌。2022年7月1日建党101周年之际，在历下区委组织部开展的党建品牌评选活动中，退役军人事务局推出的党建品牌“红五星”获得好评。他们将党建工作深深根植于退役军人服务保障工作之中：“红”即红基因，传承红色基因，赓续革命薪火；“五”即五过硬，党性修养过硬、组织领导过硬、业务能力过硬、阵地建设过硬、责任担当过硬；“星”即星服务，在党组织、服务标兵、服务项目、退役军人志愿者、业务科室及服务站等六个方面评星定级。

春风化雨，润物无声，让红色脉搏跳动不停

历下区现有退役军人4万余人，其中，76%是党员，60岁以上党员占比38%，百岁以上老党员9人，参战老兵有101人，挖掘整理好他们的成长历程，就是100多个红色故事。在服务好退役军人的基础上，挖掘好、利用好这些宝贵的精神财富，用红色基因引领思想政治工作、滋养全体党员的党性，也是退役军人服务保障部门义不容辞的责任，

历下区退役军人专职联络员在抢救性挖掘整理历下区60岁以上老兵的故事的过程中，发现这些退役老兵中有10名100岁以上的老党员，这无疑是一笔极其宝贵的财富。通过一系列寻访、记录、保护活动，在2021年7月庆祝建党100周年期间，历下区开展了“百岁老兵讲述百年党史”活动，让这10名百岁退役军人党员的先进事迹进机关、进学校、进企业，用他们的事迹去感染干部、群众、学生。

一等功臣、六级伤残军人张东仓，参加对越自卫反击战中担任侦察兵，他所在连队被授予“英雄连”。在危急时刻，张东仓为了避免身上的地图落入敌人手中，舍身跳下悬崖，天佑英雄，他摔成重伤，捡回来一条命。2020年张东仓同志成为历下区退役军人事务局组建的红色宣讲团的一名政治思想指导员。他学校、机关和工厂，讲述自己参军参战的经历，他的故事感动着无数人。

此外，还有李子福、宋广柱、由永怀、王军等战斗英雄和一等功臣，他们在入伍期间英勇顽强屡立战功，脱下军装他们依然战斗在泉城济南经济社会建设的不同战线，做出骄人的成绩。他们都是活跃在群众身边的红色故事宣讲员，也是一个个红色基因传播源， 如春风化雨一般，处处释放退役军人浓浓的家国情怀。

内强党性，外展担当，服务保障体系更加过硬

“图难于易，为大于细”。如何破解党建业务两张皮？如何将党建“软实力”有效转化为退役军人服务保障质量的“硬支撑”？从细节处找准结合点至关重要。历下区退役军人事务局注重从细处着眼、从实处着手，将“五过硬”作为结合点。

党性修养过硬。这是基层党的组织具有鲜明政治属性的基本保证。历下区注重实效，创新退役军人党员学习教育的方式方法，让每名党员在思想受到激励，灵魂受到洗礼。到莱芜小三线纪念地，了解那段艰苦的历程；在山东革命先烈公墓纪念塔前上户外党课，寻访革命先烈如何为了中华民族的解放事业，不惜牺牲小家直至生命，换来我们今天安宁的生活。组织领导过硬。历下区退役军人事务局注重发挥“头雁效应”，局党组班子先人一步做表率，带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥标杆、表率作用。所属四个支部书记及党小组长既是党组织负责人，又是所属服务中心各科室、各军休所的负责人，从而保证党建与业务工作统筹融合。业务能力过硬。每两个月举办一期“红五星”论坛，由各业务科室安排人员立足本职岗位授课，授课内容包括拥军优抚、就业创业扶持、困难退役军人救助、退役军人服务保障信息化等方面业务知识等，目前已经举办了43期，有效地抛起岗位练兵的热潮。阵地建设过硬。拓展深化退役军人服务保障体系的阵地功能。自2019年以来，历下区投入经费1700万元，整合街道社区1.3万平方米的服务场地，建成了26个退役军人服务网点，每个网点突出标准化、智能化、融合化的特点，整合了党建、司法调解、人民来访接待、武装兵源动员、退役军人服务等多部门资源力量，集红色文化宣传、党员活动、基层治理、为民服务为一体，这些服务网点既是退役军人的服务阵地，又是党建红色文化的宣传阵地。责任担当过硬。“国家有难，退役军人岂能袖手旁观？”。2020年初武汉及全国各国爆发新冠肺炎疫情，历下区退役军人的血性被激发，多名退役军人党员要求冲到一线抗击疫情，区退役军人事务局党组把这股力量有序引导组织起来，第一时间向区疫情防控指挥部递交了《请战书》，并迅速从全区退役军人中抽调40名青年志愿者组成突击队，冲到济南站、济南东站、济南西站去分流返济乘客，并创造性地提出了“三快三准”工作法，在疫情防控交通组“四站一场”推广使用。至今，历下区退役军人青年突击队员已经在西客站坚守了1000多个日日夜夜，分流外地返济乘客一万余人。

双向服务，人尽其才，让老兵获得感成色更足

深入落实习近平总书记的要求，让退役军人的尊崇看得见、摸得着。历下区把退役军人的服务保障工作往深里做、往细里做、往退役军人心里做，不仅满足他们的物质需求，更在他们实现自身价值的需求上下功夫，提出了“双向服务”的工作思路：一方面为退役军人提供精细服务；另一方面把退役军人组织起来为经济社会发展服务。

为将党建引领退役军人服务保障工作落到实处，历下区将退役军人的服务内容进行细化分解，在党支部班子建设、退役军人服务标兵、退役军人优质服务项目、退役军人志愿者、业务科室、退役军人服务站点等6个方面开展“星级评定”。 在内容上，这6个方面涵盖了党建、退役军人事务机关自身建设、服务保障体系建设、双向服务（服务好退役军人及组织退役军人服务社会）等全部业务范围；在时间上，这6个方面的星级评定贯穿全年，成为全体干部职工的目标。在实效上，将工作标准逐条明确量化，对提升服务质量起到很好的引导促进作用。如：服务标兵星级评定方面，历下区退役军人事务局制定了《关于开展历下区“五星级”退役军人专职联络员评比活动的实施方案》，包括5个方面30条打分细则，便于参评者个人立足本职岗位对照自查打分。

“结合自己近三年来在街道退役军人服务站工作经历，我认为融合建站是未来的发展趋势，将党建、信访接待、四点半课堂、法律服务和心理咨询等多种社会化功能融进退役军人服务网点，才能使基层退役军人服务站更有生命力更受欢迎”。这是专职联络员张康在参加“优质服务项目星级评选”活动现场的发言。她在历下区甸柳街道退役军人服务站工作近4年时间，收集整理自己在做退役军人服务中的点滴感悟，提出“融合建站”的想法。2022年5月份，历下区退役军人事务局开展了“五星级退役军人优质服务项目评选”活动。13个街道退役军人服务站派出选手，从年初下发的12个研究课题中自选一个课题参赛。最终，《融合化激发退役军人服务新效能》《社会化拥军的发展》 等6个优质服务课题被评为“星级服务项目”。

退役军人受过部队多年的训练和培养教育，他们对国家有情怀，对群众有爱心，具备吃苦耐劳的精神，还有一部分人从部队学得一手专业技能，更可贵的是他们有强烈的奉献社会的愿望和需求，是国家的宝贵人才资源。历下区注重将人才工作延伸到退役军人群体，把退役军人群体当作“人才库”，在满足他们物质生活保障的基础上，注重从精神上实现其自身价值，满足退役军人的回报社会的愿望。区委组织部牵头，区人社局、退役军人事务局等部门组成退役军人安置就业工作专班，为退役军人精心设置工作岗位，让他们为历下的经济社会发展继续贡献自己的聪明才智，让他们的报国热情得以延续。

此外，历下区组建多领域、全覆盖的退役军人志愿服务队伍，让退役军人在为民服务中实现自身价值。有的针对群众需求定向组建，如：针对中小学需要思政校外辅导员的需求，组织抗美援朝老前辈、对越自卫还击战老兵组成宣讲团，到解放路第二小学、燕山小学给学生们讲战斗故事，传播红色基因，在学生们心中种下牺牲奉献、保家卫国的种子。有的为退役军人量身定制，如：将一帮有应急救援特长和爱好的老兵组织起来，成立“砺兵”志愿服务队。队员们提出“战时应战，平时应急”口号，自筹资金购置装备，开展群众性应急救援服务，深入居民区普及应急救援小常识，深受群众欢迎。还有医疗康养志愿服务、电瓶车修理志愿服务以及理发志愿服务等等。自2019年初以来，历下区已成立各类退役军人志愿服务队127支，思想政治指导员148人，建立42个法律志愿服务站、应急救援志愿队员200人。发动组织3000余名退役军人参与志愿服务，累计服务时长6.5万小时。退役军人志愿在历下区落地开花，退役军人名片在群众心中更亮。

作者：雷国胜