10月22日，记者在广东政务服务网升级新闻通气会上获悉，我省对广东政务服务网及相关移动政务服务平台进行了全面的优化升级，经过前段时间的测试运行，取得了良好效果。
“数字政府”服务群众办事“三少一快”成效初显，仅从广东政务服务网基层减负便民服务成效看，今年6月以来，已实现群众办事信息少填60%、材料少报50%、跑动次数减少70%。
值得注意的是，在这次广东政务服务网升级中，广东按照“政务服务掌上集成”的目标，针对群众、企业和公务员三个不同群体与广东政务服务网的实际业务联系，通过加强平台与“粤省事”“粤商通”和“粤政易”移动平台的全面对接，有效整合不同类型的政务服务平台功能和优势，进一步释放在线服务的整体效能。
在全国率先实现不动产登记全程电子化
为打通政务服务“最后一米”，我省率先实现了电子证照、电子签名和电子印章三大核心技术在行政审批和公共服务中的全景化应用，有效提升了政务服务效率。
在电子证照方面，实现身份证、居住证、结婚证、社保卡等24种常用证照和工商营业执照、不动产权电子证书等19种法人证照全省覆盖，并在近4000项高频服务事项办理过程中实现电子证照关联，大幅减少了群众办事纸质材料提交。
在电子印章方面，全省政府部门系统已制发统一电子印章近8000个，并在基层的16类常用电子证明开具和企业开办、不动产登记抵押、中小企业融资等高频服务场景上应用，有效解决长期以来跨地区、跨部门业务互认互信难的问题。
在电子签名方面，东莞市在不动产登记中探索运用可信电子签名，在全国率先实现不动产登记全程电子化，真正做好“全流程网办”。
打造用户中心关联个人68种常用电子证照
今年，广东还针对不同使用群体的个性化需求，重点从事项精细化梳理、搜索智能化开发、引导场景化配置三个方面，对全省政务服务的总门户——广东政务服务网的服务能力进行了全面提升。
首先，事项精细化梳理让在线政务服务更准确。按照申请场景和条件对提交材料、办理环节、工作要求作了进一步细化，让申请人在线办事更清晰、更明白。同时，打造全新用户中心，关联个人68种常用电子证照，大大提高了办事便利度。
其次，智能化搜索让在线政务服务更便捷。通过重新建设广东政务服务网的索引数据库，全面升级服务搜索引擎，强化用户行为数据分析，按热度主动推送搜索结果，优化交互体验，提升搜索有效性。还全新上线人工智能客服，通过运用语言引擎，支持申请人语音提问，由智能客服进行精准分析匹配答案。目前，热度前100名的语音咨询，回答优良率达到80%以上。
最后，场景化引导让政务服务更清晰，创新开发并全面推行引导式服务，将已有评价统计主动公开，让申请人预先了解服务概况。
努力将政务服务“掌上集成”
广东是全国政务服务移动化的倡导者和先行者。“粤省事”“粤商通”和“粤政易”这三个全国知名的移动政务服务平台，是我省“数字政府”改革建设的重大成果，也是我省打造一体化“掌上政府”的重要抓手。
据省政务服务数据管理局总工程师周传世介绍，通过将身份认证、事项申办、服务评价三个关键环节全联通，用户只需通过“粤省事”刷脸认证，即可登录广东政务服务网，统一认证账号也可以在“粤商通”平台通用，实现一次登录，全渠道通行。
针对公积金、社保、护照、通行证、户政、行驶证驾驶证、助残、税务等热点业务，广东政务服务网均提供“粤省事”二维码，实现民生高频服务扫码手机办，PC端与移动端随意转换。政府工作人员通过“粤政易”协同办公平台，实现与广东政务服务网和对企、对民两个移动端业务受理办理的无缝衔接，真正实现了掌上审核、移动办公。
升级主题集成服务助力“一件事情一次办”
广东政务服务网这次全线升级，紧扣国家和省的重大决策部署，集中发挥“数字政府”集约化建设优势，以主题服务的方式搭建起事项覆盖面广、服务精度高、功能拓展性强的综合政务平台。紧贴企业群众办事习惯和需要，提供了超过2000个“一件事”主题集成服务，从“办事项”向“办事情”转变，为企业提供一个指南一套表单，推动“一件事情一次办”。
首先，营商环境主题服务再升级。依托“数字政府”政务大数据中心的支撑能力，广东政务服务网对企业开办“一窗受理”智能化水平全面提升。
◎在全省开办企业，平均办理时间压缩至3个工作日内，省内多个地市可“一天办成”，深圳已实现24小时在线申报、秒批即办。
◎在不动产登记方面，对进驻二手房交易及一手房首次登记等高频业务，东莞等市开展试点，结合可信电子签名和电子证照应用，在全国率先实现不动产登记全程电子化，审批时间从30天压缩到1天。
◎在企业融资方面，推出中小企业投融资一体化服务，通过汇聚各类过程数据，对企业用户进行信用画像，向中小微企业快速提供智能匹配的贷款融资产品，满足企业多样化融资需求。
◎在工程建设项目审批方面，依托电子证照库助力审批流程优化，广州、深圳市平均审批时限由从前200多个工作日压缩至政府投资类90个工作日内、社会投资类50个工作日内；佛山市政府投资和社会投资平均审批时限均压缩到45个工作日以内。
同时，粤港澳大湾区主题服务更便利。按照国家建设粤港澳大湾区的部署，广东政务服务网上线粤港澳大湾区服务专区，在公安部的大力支持下，港澳居民和华侨可直接使用出入境证件办理交通、通信、医疗、住宿等领域的个人事务。目前，粤港澳大湾区服务专区已上线出入境证件便利化应用服务180余项、广东珠三角九市政务服务4万多项。此外，广东政务服务网还推出往来港澳在线签注备案服务，在网上输入备案人员的姓名和身份证号，系统后台自动通过数据共享和数据比对核验，即可完成签注备案。
◎基层减负便民主题特色服务更贴心。今年，结合中央为基层减负和政务服务下沉的工作部署，广东政务服务网推出多项特色主题服务。例如，结合《个人所得税专项附加扣除暂行办法》的颁布实施，推出“个税专项附加扣除”服务，帮助群众轻松计算，一站式申报。在广州市越秀区和韶关市试点，上线“粤省事”的高龄老人补贴津贴发放、市民卡核发、独生子女计生奖励、贫困残疾家庭子女教育生活补助等10项服务，养老保险参保凭证、无犯罪记录证明等多个证明可网上开具，群众办事真正实现不出街道和镇村。
◎少数民族主题服务更精准。今年，按照省委、省政府“一核一带一区”区域发展新格局的部署，我们重点加快“数字政府”改革成果在少数民族地区推广，在广东政务服务网推出少数民族自治县服务专题，为连南、连山和乳源三个少数民族自治县设置特色分厅和“粤省事”专区，上线困难补助等26个特色服务事项，并在线上推介连南、连山和乳源48个粤北少数民族特色景点和232个旅游资源，有效推动少数民族地区政务服务便利化和生态旅游蓬勃发展。
◎“信用 ”主题服务更丰富。广东政务服务网上线信用联合奖惩等特色专区，大力推动“信用 联合奖惩”应用，推出失信企业公示以及“信用异议申请”“个人征信查询”等服务，助力构建以信用为基础的新型监管机制。通过联合奖惩线上线下协同，已支撑省公安厅限制失信被执行人入住四星级及以上酒店27656人次；支撑省市场监管局限制失信被执行人担任企业高管711人次，实施市场和行业禁入累计1578人次。
“好差评”助力群众评议全面深化
今年8月，我省在全国率先印发政务服务“好差评”管理办法，上线“好差评”系统，从省级层面建立起标准统一、流程闭环管理的政务服务评价、反馈、改进、监督、考核机制，实现了广东政务服务网、“粤省事”、“粤商通”和实体政务大厅等线上线下渠道全覆盖，全省评价数据全归集对比，评价结果通过广东政务服务网实时发布。企业和群众对政府每次的差评工单都将归集分派责任部门整改，有关情况纳入各级政府部门绩效考核，倒逼各地各部门提升服务质量。“好差评”系统上线以来，全省评价点击率持续上涨，仅9月一个月，全省共收到48万条评价，其中五星好评率达95%以上。
【记者】肖文舸
【作者】 肖文舸
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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