河北狠抓“四个体系”建设 全面强化党对中小学校的领导(市委坚持和加强党组织全面领导中小学校工作的实施意见)

河北共产党员网讯(通讯员郭迢)党的二十大报告指出,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。河北始终坚持把中小学校党建作为党的基层组织建设的重要基础工程,制定“4343”重点任务清单,在全省稳慎推进建立中小学校党组织领导的校长负责制,狠抓党建责任、引领功能、组织工作、要素保障“四个体系”建设,全面加强党对中小学校的领导。

明确党建责任体系,构建大党建格局

明确“谁来抓”,一盘棋统领,构建党委领导、部门协同,条块结合、以条为主,主体明确、权责清晰的党建责任体系。一是明晰责任分工。2022年3月20日,省委办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)》,要求6月底前完成党组织规范设置和学校领导班子选配工作。全省各地积极响应,制定具体实施方案,明确党委履行主体责任,党委书记亲自抓,组织部门履行督促指导责任,党委教育工委履行直接责任,学校党组织积极开展工作。二是建强管理主体。全省13个市(含定州辛集市)、雄安新区和所有县(市、区)全部设立教育工委。三是理顺隶属关系。对学校党组织关系隶属乡镇党委的进行调整,13个市(含定州、辛集市)和雄安新区中小学校党组织关系隶属党委教育工委比例均达100%。四是健全基层组织。有3名以上正式党员的学校全部单独建立党组织,正式党员不足3人的学校或教学点建立联合党组织,没有党员的教学点根据隶属关系选派党建指导员,持续推进全省中小学校党组织和党的工作全覆盖。

突出引领功能体系,发挥领导核心作用

明确“抓什么”,一面旗引领,发挥学校党组织参与决策、推动发展、监督保障的政治核心作用。一是建立健全议事决策制度。省委教育工委制定中小学校党组织会议和校长办公会议(校务会议)议事规则示范文本,坚持学校重大问题由学校党组织会议讨论决定,保证党组织在重大决策中的地位。目前全省各地各校根据实际积极推进修订相关制度。二是加强政治引领和党的创新理论武装。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,石家庄市成立教育系统党建研究会,秦皇岛市在市直高中建立5个党建工作室。三是加强学生德育工作。各学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制,党组织书记每学期至少讲1次思政课。四是加强教师思想政治工作。完善师德监督和师德评价制度,实行师德“一票否决”,沧州市对3000余名一线德育工作者进行全员培训。

提升组织工作体系,推动规范化建设

明确“怎样抓”,一把尺提升,省委教育工委、省委组织部、省编办联合印发《关于加快推进建立中小学校党组织领导的校长负责制的工作方案》,制定“4343”重点任务清单,做到通盘考虑、周密部署,分类指导、分步实施。“四个任务”明目标,优化基层党组织设置,配齐配强领导班子,落实党组织、党组织书记职责与校长职权,建立工作机制与议事规则;“三个节点”把节奏,4月15日前完成调研分析研判,5月31日前完成优化组织设置,6月30日前完成领导班子配备;“四个措施”重推进,从科学核定编制、规范调整配备、定期调度情况、强化学习宣传等方面着力,全面实施;“三个保障”抓落实,要求部门联动、注重考核、坚持稳妥,在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下,成熟一个调整一个。

注重党建质量提升工作,开展“基层党建质量提升年”活动,石家庄市在全国率先制定《中小学校党建工作规范》,被中组部肯定;注重党内政治生活,推动“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等组织生活规范化,党组织书记每年至少为党员上1次党课;注重建强党务工作者队伍,配强专职党务干部,从优秀党务干部中选拔行政领导,衡水市对市直2300名在职党员全部轮训。

完善要素保障体系,夯实基层党建基础

明确“谁保障”,一揽子服务,确保政策、资金、制度到位。一是完善激励政策。专职党务干部落实待遇,兼职党务工作者纳入工作量计算和考核范围。二是强化投入保障。将党建经费特别是党员教育培训经费列入学校年度预算。上级党委按留存党费的一定比例下拨学校用于党组织活动。三是健全考评体系。把中小学校党建纳入各级党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。把党建工作作为学校党政领导班子、党组织书记年度考核重点。四是加强宣传工作。全面学习把握落实党的二十大精神,深入挖掘党建先进典型,通过国家级、省级主流媒体和报刊杂志广泛宣传,形成党建“好声音”。

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