——白马滩镇推行“一图五单四化”促进“四级服务体系”落实
三秦都市报-三秦网（记者张玲）今年以来，白马滩镇党委为了全面落实党建工作各项任务，建立“两学一做”学习教育长效机制，促进 “四级服务体系”的全面落实，在全镇范围内推行“一图五单四化”工作机制。把党的建设建在经济建设一线，建在田间地头，建在群众的心坎上。用“服务”来进一步强化党建的政治功能、经济功能和社会功能，来实现精准党建、智慧党建、服务党建，支撑党建引领、党建管理、党建监督。
“一图”即党建服务任务结构图镇党委，绘制党委、支部、党员《党建服务任务结构图》， 镇党委、各村支部分别结合党员积分制、无职党员设岗定责绘制党建服务网络图，以镇村域地形图为基础，参照精准扶贫做战图模式，建立镇服务中心、村服务站、党员中心户服务点等便民网络建设，明确党委班子成员、支部、党员各自的职能职责，列清每个支部、每名党员的服务内容，积极开展群众日常各类事项办理，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切实感受到服务型党组织就在身边，打通服务群众最后一米。
镇党委
指导支部完善服务体系，服务目标 ，追赶超越目标；每周定期下达服务安排计划，定期进行服务目标责任完成情况通报；制定党委委员、镇领导班子成员服务支部包抓清单、责任清单、任务清单、进度清单、成绩清单，实行周通报、月点评，季考核；镇班子成员及时跟进落实各项清单任务完成情况，及时发现总结工作亮点，存在问题和改进措施；落实“三项机制”，及时调整镇村干部，通过“能上能下”传导压力，激发干部工作活力；落实服务示范点，以点带面促进服务质量提升。
村级党组织
建立村级党组织服务群众包抓清单、责任清单、任务清单、进度清单、成绩清单，实行月总结汇报制度；按时召开“三会一课”，及时落实镇党委工作部署，议定村级重大事项，对全体党员进行党务知识、产业发展技能、服务群众意识等培训；成立党员服务群众产业发展、矛盾调解、防火防汛、清洁家园、安全生产、政策宣传、旅游服务等服务小组，开展项目式服务；按时值班坐班，坚守工作岗位，根据群众需求开展服务；以党小组为单位，就近安排党员对责任区范围内生活困难群众、缺少生产技能群众、孤寡老人、空巢老人等群体开展点对点服务；落实党员关爱机制，帮助困难党员解决生产生活中的具体困难和问题。
党员
按时参加支部组织的学习培训活动，参与“三会一课”，为村级发展建言献策；按时参加“党日”活动，出色完成支部安排的服务任务；根据个人具体情况和支部安排，参加项目式服务小组活动；落实支部“点对点”服务群众目标任务，接受支部考核；每周收集整理群众对村“两委会”、镇党委政府意见建议，及时汇报。
“五单”即百姓点单、组织“下单”、党员“领单”、限时“交单”、每月“晒单”。问需于民百姓“点单”，镇党委和各支部充分利用微信群、QQ群等“线上”平台和 “问题墙”、村干部和第一书记民情日记，值班坐班记录、群众代办事项记录本、党员大会等“线下平台搜集党组织服务群众的意见建议整理汇总形成群众需求清单。群众需求清单设置为低保申报、残疾人保障、就业指导、社会保险、民政、政策咨询解答、矛盾纠纷调处等服务项目，集中办理各类惠民业务。工作任务组织“下单”，每周一，镇党委根据各支部收集到的群众点单、上级的重点工作和镇党委的中心工作，对本周的工作任务、工作要点以及成果的运用落实、完成时限等开出具体工作“定单”，明确具体责任人的任务、分管领导的任务和相关干部的任务。各支部根据镇党委“下单”在周一例会后向支部委员和党员、村组干部“下单”。结合特长党员“领单”，支部根据党员特长成立政策宣传、产业发展、矛盾调解、防火防汛、清洁家园、旅游服务等服务小组，根据就近就便原则，每名党员帮扶几户困难群众，为帮扶的群众提供“一揽子”服务，在“服务群众任务结构图”架构下，结合党员设岗定责，党员积分制实施办法，认领岗位，认领任务。每周进度限时“交单”。每周末，根据镇党委、党建服务任务清单，收集汇总各党支部工作开展清单，由包村（联系点）领导签字确认后，第一书记将进度清单上交镇党委备案。每季末，镇党委党务副书记带领效能监督检查工作组，对各党支部工作清单进行核对清理。验收成果每月“晒单”。根据工作完成情况，每月末，分别指定工作推进有效和工作推进不力的党支部各1个，在例会上就工作推进情况、存在问题困难、取得的主要成效以及下阶段工作思路做发言交流。
“四化”即“落实服务责任长效化、推进支部建设常态化、发挥党员作用全面化、联系服务群众一体化”。
落实服务责任长效化。镇党委把责任担在肩上，在党言党、在党忧党、在党为党，以高度的责任感和使命感推进 “四级服务体系的落实。充分发挥镇党委协调作用，将服务群众责任落实到支部、各支部将责任落实到党员个人，形成党委牵头抓总，班子成员协调负责，支部党员紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的责任机制。进一步细化量化考评，将考核结果作为村级党组织工作实绩评定的重要内容。
推进支部建设常态化。进一步规范和完善村级党组织学习制度、议事规则、决策程序，充分发挥好党员首议制的作用。严格执行党内生活制度，规范健全村民会议、村民代表会议制度，执行村务公开、民主理财等制度，理顺人权、事权、财权，健全监督体系，加强民主监督，实行制度化、规范化管理，让权力在阳光下规范运作。
发挥党员作用全面化。围绕干部群众关心的热难点问题，着力党员服务能力提升，让党员有能力、有机会、有岗位发挥作用，服务群众。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题，提高党组织服务党员工作水平。针对党员贫困户，实行党内结对帮扶，广泛组织有帮扶能力的党员与需要帮扶的党员特别是生活困难党员、老党员结成帮扶对子。探索建立党员业绩、能力动态管理机制，坚持用好“五美党员评定”、“党员志愿服务”、“党员积分制”等载体，进一步推进无职党员设岗定责、“三诺双为”等活动。
联系服务群众一体化。镇党委、各支部把“四级服务”落实在群众身边作为抓好基层党建工作的根本。大力推行窗口服务、代办服务、志愿服务等便民服务，构建融政策法律宣传、代办服务受理、即办事项办理、民情信息收集为一体的服务格局。建立微信公众平台、微信群、QQ群，实行“党务、政务、村务、事务”四务合一，加强联系交流，掌握民情民意。组建党员志愿服务队伍，按照党员特长、能力特点编入各分队，采取集中开展和分散服务的方式，充分发挥党员模范作用。
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