昔阳县深化党建引领 打造基层治理“四大品牌”(党建引领基层治理四个体系)

昔阳县按照“勤于钻研谋品牌、立足实效创品牌、注重成效立品牌”的原则,积极探索深化党建改革、推动基层治理的好思路、好办法、好载体,打造了抓党建促基层治理“四大品牌”,引领带动全县基层党建整体提升、社会治理务实高效。

打造“邻里守望相助”小区治理品牌。聚焦小区数量多、人口密度高、治理难度大等难题,构建“党建引领一盘棋、党群连心一家亲、红色物业暖民心”的小区治理共同体。一是充实调整专班力量。按照省委部署将小区党建工作专班调整为社区党建工作专班,将市场、民政、交通、群团部门主要负责人纳入专班,充分发挥物业管理协同联动机制。二是制度规范小区党建。印发党建工作记录簿130套,制定《昔阳县社区党组织规范化建设标准》,从政治建设、组织设置、作用发挥、基本保障和考核评价等9方面明确35项建设标准,从制度层面规范小区党支部建设,深入国投家园、城中二区、北湾新城、幸福小区等实地调研,推动小区建设标准化党群服务站,夯实“城区社区党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级党组织领导体系。三是全面提升物业服务。强化物业行业党委对物业公司领导,充分发挥国有物业公司平台作用,开通24小时“红色物业”近邻服务热线,加大小区党建工作配套政策、专项资金、活动阵地、人员队伍等方面的投入力度,提高物业服务水平党建工作质量持续提升。四是同心共建和谐小区。推动县红色物业联合党委联席会议,小区党支部、业主委员会、物业企业三方“圆桌会议”常态化运行,会商解决重大事项,组织开展星级文明户创建评选、小区邻里节、邻里互助公益活动,进一步培育和践行社会主义核心价值观

打造“大学生新农人”管理使用品牌。聚焦到村工作大学生管理使用工作,全面促进“一村一名大学生”有责有为、成长成才。一是创新方式“育才”。坚持“集中培训、研讨交流、现场观摩、云上展示”四管齐下,按照月月有活动的原则,制定出台《昔阳县到村工作大学生素质能力提升系列活动方案》,开展了为期3天的到村工作大学生专题培训,拍摄专题片6期,以典型引领帮助到村工作大学生快速转变角色。县委组织部牵头,抽调11名大学生,成立昔阳县到村工作大学生自我管理委员会,实现到村工作大学生自我教育、自我管理、自我服务。积极培育到村工作大学生党员先锋队,254名大学生全部递交了入党申请书,确定入党积极分子80余人。二是因地制宜“用才”。通过精准化摸底、差异化设岗、军令状领题、帮带式推进、全方位服务“五步联动”,在摸清村庄发展需求的基础上,按照人村相宜、人岗相适原则,采取个人和组织双向选择的办法,根据个人所学专业、特长等,围绕产业发展、集体经济壮大、人居环境改善、乡风文明建设、基层网格治理、基础设施提档升级等乡村建设重点任务,254名大学生领办任务305项,156名乡镇领导班子成员、“田秀才”“土专家”与大学生结成帮带对子,签订军令状,制定项目书,年终交账。三是精准考核“评才”。推行“日记、周结、月议、季评、年考”五步评才机制,每天到村工作大学生写一篇工作日志,每周由帮带导师对其一周工作进行总结和分析,每月由村“两委”组织村民代表对工作情况进行了解,每季度由村党组织对思想表现、工作能力、工作效能进行评价,每年底组织个人、导师、群众、村党组织、乡镇党委采取“一考五评议”方式进行专题考核,通过正向激励、反向倒逼,努力把到村工作大学生培养成农村工作行家里手。

打造“身边贴心服务”职业社工品牌。聚焦社区工作谁来干、社区工作者怎么选等问题,进一步完善选用机制,健全培育体系,构筑成长平台,拓宽提升空间。一是制度化明确提升标准。出台《关于加强社区工作者职业体系建设的实施细则(试行)》,明确社工“选育管用退”十一项规定,统一印发党建工作、居委会工作实务操作手册,全面推进社区工作者队伍职业化、专业化能力建设。二是多角度搭建交流平台。常态化推送政策解读、心理辅导、宣传推介等信息,每季度在迎宾街青年社工俱乐部举办一期社工沙龙,互动分享工作经验,提出意见建议,探讨重难点问题解决办法。三是分层级强化社工实训。在钟兴党群服务中心设置社工实践基地,开展服务“一老一小”社工锻炼。组织专职社工轮流到党建主题公园“红色驿站”开展延时志愿服务。选派新招聘专职社工到职能部门进行不超过3个月的短期挂职和跟岗锻炼,从县直部门选聘专业导师“一对一”帮带专职社工尽快成长。由城区社区党工委牵头联合相关部门,在国际社工日开展以“入户明需求,邻里共守望”为主题的探访示范活动,评选表彰一批“最美社工”,激励社工提升服务质量和水平,推动社区服务提质增效。

打造“党建示范引领”集体经济品牌。聚焦185个行政村集体经济收入达20万元以上,208个行政村经营性收入达10万元以上任务,发挥党建引领,理清发展思路,补齐短板弱项,不断激发村级集体经济发展活力。一是实施“项目扶持”行动。制定出台《昔阳县2023-2025年农业产业发展扶持政策》,明确了4项与发展壮大集体经济有关的扶持政策,涉及扶持资金6500万元。在全县214个村级集体经济项目库基础上,由县委组织部牵头召开村级集体经济项目推进会,择优选择一批能落地、有收益、可持续的项目,纳入2023年度壮大集体经济项目盘子,匹配9600余万元资金统筹推进集体经济壮大。二是实施“企业包村”行动。按照属地就近原则,由县委组织部协调县工商联、县市场监管局、县税务局等相关部门择优选择有实力、有情怀的90个企业包联231个行政村,基本形成政府有力引导、企业有效参与、乡村高质量发展联建体系。三是实施“资产清收”行动。以县纪委牵头开展的“三资”专项治理为契机,深入推动农村集体经济合同专项清理、村级债务化解和集体费用收缴,进一步规范农村集体资产经营管理,夯实集体经济发展根基。(卜严眭)

[编辑:李炳仪]

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