共青团改革 – 党建引领发展 激发改革“四力”——神木市稳步推动共青团基层组织改革试点工作取得实效

2021年6月,神木市被确定为全国县域共青团基层组织改革试点。自改革试点启动以来,共青团神木市委牢牢把握改革方向,聚焦各项重点任务,激发改革“四力”,抓住党建带团建这个关键,突出从严治团这个根本,着力在建机制、强组织、壮队伍、提服务上下功夫,稳步推进4大方面26项具体改革任务,形成改革制度性成果50余项。构建了党建带团建的良好局面,全面提升了团的引领力、组织力、服务力和贡献度,不断推动改革走深走实。

01

党建带团建激发改革“战斗力”

神木市委高度重视共青团基层组织改革工作,在政策、制度和经费上给予了大力支持。市委牵头成立了以市委书记任组长的共青团基层组织改革试点工作领导小组,市委常委会先后专题研究共青团工作3次,听取改革汇报2次。将基层团建、队建纳入市委巡察监督内容,压实了基层党组织主体责任;将团建工作纳入党建考核工作体系,推动基层党组织对基层团组织的领导日常化、制度化;建立共青团“推优入党”机制,使“推优”成为基层发展党员的主要渠道, 团员成为发展青年党员的主要来源;落实“列席制度”,团市委书记固定列席市委常委会议,明确了团委书记的政治待遇;建立“团建不合格、党建不评优”工作机制,将共青团建设纳入党的建设总体规划以及党建工作年度目标责任考核和基层党组织书记抓党建工作述职内容;将团建工作经费纳入党建经费计划,有效推动基层组织建设和各项活动开展。

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02

拓宽团干部来源渠道激发改革“青年力”

面向党政机关、事业单位、高校、国有企业、非公企业等领域,打破身份和行政级别的限制,经神木市委常委会研究,选拔了9名优秀青年干部到团市委担任挂兼职副书记,在重要事项决策和推动重要工作中发挥优势和作用,充实了团的骨干工作力量;成立神木市青少年服务中心,新增事业编制3名,在团市委机关增设少先队总辅导员1名;依托校地共建机制,在神木职业技术学院选拔6名在校大学生到镇街团(工)委兼任副书记;邀请“第一书记”担任村、社区团建指导员,在直属机关和“两新”组织等青年大量聚集的新兴领域,由党建指导员兼任团建指导员,为党团一体化建设工作的开展奠定了扎实基础;明确基层团组织和团干部的工作目标,对年度考核连续优秀的团干部,由团市委向其所在同级党组织或组织人事部门提出优先考虑提拔或重用建议,并推荐将其纳入后备干部人才库,为各基层优秀团干部进入团的机关预留通道。

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03

健全组织体系激发改革“新活力”

召开共青团神木市第一次代表大会、一届二次全会,团市委及其直属团组织按期完成换届,委员会结构合理,及时规范补缺。建立落实委员履职评价和“两联”机制,在神木市青少年宫建立团代表联络站,157名团代表全部进驻神木市团代表联络站。成立青年社会组织指导委员会,新建神木青年足球俱乐部等“团办青年社团”4家,建成神木市青年志愿者协会等团属青年社会组织,联系覆盖团员青年2000余名。在X咖啡馆、青朴书城等青年文化休闲场所和镇街党建教育基地、党群服务中心打造“青年之家”,共建成“青年之家”30家。建立派出团工委机制,在非公有制经济组织、社会组织、金融等领域成立非公团工委、社会组织团工委、金融团工委,推动各领域团的组织工作。

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严抓严管团员队伍激发改革“先进力”

严格入团标准和程序,建立和落实推优入团、积分入团、评议入团等制度,分领域科学制定团员发展计划,加大社会领域团员发展力度,团员结构分布合理;开展违规发展团员核查整改工作,杜绝违规发展团员;改进团员政治教育和实践育人机制,持续开展网上“青年大学习”,团员参学率100%,开展喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团日活动, 主题活动团支部覆盖率100%;改革团的激励和团员先进性评价机制,完善分批入队、红领巾奖章、推优入团等激励机制, 在各中小学少工委评选“红领巾奖章”一星章集体和个人的基础上,评选表彰神木市“红领巾奖章”二星章集体和个人,努力增强少先队员光荣感;组织生活会、团员先进性评价支部覆盖率100%,每年定期开展“两红两优”评选活动,少先队阶梯式成长激励制度、新时代共青团激励机制指导大纲普遍得到有效落实。

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