自去年四川广元利州区启动县域共青团基层组织改革试点以来，利州区委坚决贯彻习近平总书记“倾注极大热忱、拿出极大精力”的重要指示精神，坚持把党的领导贯穿改革工作各方面、全过程，切实以党建引领推动团的改革向纵深发展。
围绕人才招引，推动团组织不断拓建工作力量“蓄水池”
近年来，区委深入实施人才强区战略，将党管人才落实到聚才、兴才、爱才、用才的具体行动上，并为团区委明确了具体的工作职责。团区委在区委的领导下，抓住县域共青团基层组织改革试点这一难得的机遇，充分发挥了凝聚青年的作用，按照全省统一部署，以干部来源多元化为主攻方向，为党凝聚、储备了一大批青年人才，并着眼盘活存量、做大增量、激活变量，将人才储备的目光从体制内拓展到体制外，链接市内高校人才资源，将基层工作力量的巨大缺口，与高校学子校外实践的需求相对接，与市内5所高校创新开展校地合作，公开选拔基层兼职团干28名。
同时，区委将区域化党建、驻村帮扶与共青团“返家乡”“逐梦计划”等工作统筹起来，由区委领导牵头、团区委具体落实，借助“逐梦计划”“返家乡”活动，吸引市外高校学子来利州实习，在实习阶段就把市外优秀青年人才引过来，分派到各乡镇（街道）、村（社区）开展工作。今年以来，来自华中科大、西南交大、西南石油等高校的40余位优秀大学生到利州实习。这些大学生在乡村振兴、疫情防控、关爱留守儿童等方面发挥了积极作用，不仅为乡镇（街道）、村（社区）带去了工作力量，也为区委人才库输送了新鲜血液，更为基层工作增加了活力。
人才作用的发挥，离不开科学、完善的评价考核培养机制。区委结合全区共青团实际，坚持人才储备、选拔任用、教育培训“三个倾斜”，推行专业归位、基层赋能、墩苗历练“三项计划”，指导团区委出台了团干部全流程管理办法，坚持“选育管用爱”全链条的方式来培养团干部，并建立实绩、负面“两张清单”的知事识人机制，在团干部职称评定、评优评先等方面把好“政治关”。
2021年，全区9名优秀团干部脱颖而出，被提拔为科级领导干部。同时，为凝聚青年人才共识，我们支持团区委将“青马工程培训班”纳入全区青年人才培训计划，将基层团组织书记、西部计划志愿者等群体与选调生、高端引进人才一起纳入人才培育对象，要求团区委实施思政教育、能力培养、实务培训“三大行动”，并将实施情况作为年底考核团区委的指标，以此提升“青马工程”培养的实效。通过改革，基层团干部的干事创业热情大大提升，利州共青团的桥梁和纽带作用更加彰显。
围绕基层治理，推动团组织不断激活工作力量“神经元”
基层治理历来是国家治理的重点和难点，也是地方党委关注的重点。共青团是党领导下的先进青年的群团组织，较一般社会组织有着独特的政治优势和资源优势，但去“四化”、强“三性”的任务依然重要。在区委领导下，全区各级团组织聚焦基础强组织，针对学校、村（社区）、机关、两新组织等不同的特点，以“团随党走、同步设置，因地制宜、利于联系”的思路，在青年集中的两新组织、居民小区等领域部署开展对标党建建团的集中攻坚行动，尤其是对照小区党建，大力推进城市住宅小区建团，让团的力量真正融入到基层治理的“最后一里”中来，有效延伸党在基层治理中的工作手臂，让团干部在“经风雨、见世面”中得到历练。
党建带团建，区委坚持主动带，同时也要求团组织必须主动作为，而城市住宅小区团建就是很好的平台和抓手。区委发挥党组织的先行优势，以组织生活带领、人才信息共享、群团资源整合等方式，推动团组织在思想引领、乡村振兴、儿童关爱等社会治理微网格中释放出更大的能量。推动“红色星期五”主题党日向团建推广，支持团委常态开展“青年大学习”，有力带动团的“三会两制一课”等组织生活制度落实。
在区委的带领下，全区各级团组织组织化开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，青年的理想信念更加坚定。并且向团区委开放青年创业人才库信息，鼓励全区各级团委成立乡村振兴联盟、青少年发展联盟等团属青年组织，举办青年企业家交流活动，提供青年创业促进计划、广青振兴贷等小微贷款项目，解决利州青年就业创业的后顾之忧，为利州区经济发展注入活力。
为了改变团组织单打独斗的局面，区委支持团组织融入以党建引领为核心的“一核多元共治”基层治理新格局，坚持“分线指导、多线融合，以点带面、全面进步”的思路，最大力度推动团委与其他群团组织的资金、资源、项目集中投放，合力实施“爱在利州、共童成长”等青少年关爱项目，服务青少年1900余人次，切实让青少年感受到了党和政府的温暖。
围绕担重担险，推动团组织不断吹响作用发挥“冲锋号”
近年来，区委坚持把青年工作作为战略性工作来抓，做到以改革激发生机活力。县域共青团基层组织改革试点工作启动以来，区委成立了以区委书记任组长的改革领导小组，将改革试点列入“十大改革”重点项目，作为全区“十四五”期间三个“国”字号改革事项之一。同时，以区委名义出台利州区试点实施方案，指导团区委探索推进小区团建、团干部全流程管理等12项“微改革”，多次召开区委常委会和改革推进会，研究改革事项，明确从人员编制、组织机制、财政预算等方面全力支持改革推进。
将党建带团（队）建工作纳入了区委巡察工作规划，将团建经费纳入了党建经费整体计划，将改革试点纳入年度党建考核，推动“团建不合格、党建不评优”在全区各级党组织形成普遍共识。区委按照1正5副（3名专职、1名挂职、2名兼职）选优配强团区委班子，还划拨了财政资金，拿出了事业单位编制，成立了全省首个县区青年志愿服务指导中心，实现了下属机构编制的“零突破”。基础有了，条件具备了，保障更足了，区委就要求团组织必须在担重担险上充分发挥作用、彰显组织价值。例如，青年志愿服务指导中心结合文明城市创建、疫情防控等重点工作，将党员志愿服务与团员青年志愿服务同步，推动全区的志愿服务规范化制度化。
在广元的此次疫情中，在利州新时代文明实践中心的带领下，青年志愿服务指导中心作用发挥尤其明显，在全区号召党员干部到小区、社区报到的同时，由指导中心统筹社会领域青年志愿者的招募管理工作，协调青年志愿者协会、微公益志愿者协会等社会组织，以街道划分7个战区，根据街道、社区需求，结对开展疫情防控志愿服务。
在8月28日利州第一次疫情发生时，指导中心通过构建疫情防控青年志愿者塔群，在微信公众号、朋友圈发布视频、海报等招募令，半小时便集结了15支青年突击队、仅1天时间就有近两千名青年志愿者报名。在后续的几次疫情中，指导中心持续发挥作用，共集结了青年突击队100余支，每天平均有600余名青年志愿者随党员干部一起值守点位、核酸检测、上门服务，有3000余名志愿者储备以随时补位应战。可以说，利州共青团在关键时刻发挥了关键作用，是一支真正拉得出、顶得上、打得赢的队伍。
来源：团建头条
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