基层是党的执政之基、力量之源，高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是教育、管理、监督、服务师生党员的基本单位，担负着把党的领导落实到办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署贯彻落实的重要职责。坚持和加强党对高校的全面领导，推动高校扎根中国大地办好中国特色社会主义大学，必须加强高校基层党建工作。
坚持以政治建设为统领，不断加强党的全面领导
政治建设是党的根本性建设，高校基层党组织要坚持以政治建设为统领加强党的建设，才能确保高校党的建设和办学治校沿着正确方向不断前进。
要坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。主动对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述以及党中央关于高等教育的决策部署，引导师生坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，推动新时代党的创新理论全面系统进教材，促进思政课程与课程思政同向同行，创新思政工作方式方法，不断增强师生政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实做到真学、真懂、真信、真用。坚持不断完善高校关于习近平总书记重要指示重要批示和党中央重大决策部署贯彻落实的督查问责机制，推动将党中央要求不折不扣落实到管党治党、办学治校的全过程。
要坚持社会主义办学方向。坚持党委领导下的校长负责制，认真贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》，坚持党委总揽学校改革发展稳定的全局，统一领导学校工作抓大事，尊重和支持校长独立负责开展工作。推动院系单位党组织强化政治功能，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，不断完善党委会（总支会）会议议事规则和党政联席会议议事规则，保证院系级党政领导班子议事决策规范化、制度化、科学化。始终巩固马克思主义指导地位，不断深化师生党员对马克思主义理论的科学认识，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认识，引导青年党员自觉运用马克思主义立场、观点和方法。
要认真落实意识形态工作责任制。切实发挥高校基层党组织在意识形态工作中的牵头抓总作用，将意识形态工作和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等共同谋划、共同部署、共同推动，深度融合。着力加强理想信念教育，认真发挥好基层党组织教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生的作用，通过开展多种形式的党员学习活动，让广大师生树牢理想信念，赓续伟大建党精神，厚植爱国情怀，让红色基因代代相传。
坚持以组织力提升为重点，不断提高基层治理能力
对于高校基层党组织而言，要想真正的创新发展，就必须提高自身的组织力。
要激发干部队伍活力。突出“政治强、业务好、品行优、威望高”的要求，选拔和配备院系党组织书记；认真开展教师“双带头人”党支部书记培育工程，选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记；鼓励优秀辅导员、青年教师、班主任等担任学生党支部书记，选优配强各级党组织书记。建立常态化的党员领导干部教育培训机制，依托高校党委党校、院系党委（党总支）、党支部多层次开展培训，进一步提升党员干部“政治三力”，不断增强其应对百年未有之大变局的本领和能力。
要激发人才队伍活力。坚持一把手亲自抓，设立党委人才工作领导小组，认真履行“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责，通过制定政策、创新机制、改善环境，做好引才用才工作。坚持以人民为中心，满足人才队伍建设需要，解决事关人才切身利益的实际问题。坚决把好政治关、师德关，确保教师党支部在人员聘用、晋职晋级、评奖评优工作中切实发挥把关作用，保证人才政治过硬。
要激发基层党支部活力。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索把党支部建在教书育人阵地前沿、科研攻关一线以及学生社区中间，推动设立师生融合党支部，不断增强党支部凝聚力，切实发挥党支部堡垒攻坚克难作用。结合“七一”等重大节日表彰，积极选树优秀师生党员典型，鼓励师生党员骨干向榜样学习、向先辈看齐，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，永葆共产党人政治本色。引导基层党支部立足自身实际开展跨院跨校党建联学共建活动，推动资源共享、优势互补，创新党建形式，提升党建水平，以高质量党建持续引领推动高质量发展。
坚持以制度建设为抓手，不断推进标准化规范化建设
持续推进高校基层党组织标准化规范化建设，对于落实全面从严治党要求、全面贯彻党的教育方针具有重大意义。要认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，不断健全院系级党委会会议和党政联席会议议事制度、党支部书记工作例会制度、党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度等，严格按标准开展各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，同时按比例配足专职组织员，不断完善高校党建工作保障机制。
要抓好高校各级党组织、各相关部门的党建责任落实。强化主体责任落实体系建设，建立全面从严治党主体责任清单，明确各级党组织全面从严治党主体责任落实、党委书记第一责任人责任落实和其他班子成员“一岗双责”落实，加强“一把手”监督和同级领导班子监督，不断压紧各级领导班子和领导干部责任落实。构建各有关部门关于基层党建工作督查督办联动机制，严格落实党委巡视制度，定期开展基层党建专项督查，加强组织、纪检、巡视、财务、审计等部门的联动，形成督查督办合力，落实落细管党治党责任。
要严格规范组织生活。实施领导干部联系师生党支部、领导干部参加下级领导班子民主生活会、领导班子带头调研基层党建等制度，督促指导基层党组织认真开展组织生活。认真开好民主生活会和组织生活会，突出政治学习和教育，突出党性锻炼开展“三会一课”，将学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要学习内容，鼓励支持各支部创新组织活动形式，确保党的组织生活经常、严肃、认真。要突出政治标准严把党员发展各个环节，探索建立党支部、院系党组织、高校党委协同把关机制，不断推进党员发展标准化规范化。
高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，高校基层党组织是高校党建的基本单元。高校基层党建高质量发展与否，直接关系到高校立德树人根本任务的完成与否，关系到高等教育强国的建成与否。为此，必须不断提高高校基层党建工作政治站位，拓宽工作思路，以政治建设为统领，以组织力提升为重点，以制度建设为抓手，坚持把高校基层党组织政治优势转化为推动高校高质量发展的优势，以高质量党建引领推动高校各项工作不断迈上新台阶。
（宋辉，作者单位：西北工业大学）
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