湘江东畔绘宏图，党旗辉映谱新篇——丁字湾街道党建引领基层治理纪实

湘江东畔绘宏图，党旗辉映谱新篇

——丁字湾街道党建引领基层治理纪实

谢璐 杨刚 梁畅 肖冰清

在党的二十大胜利召开之年，作为省会长沙向西向北发展的主力军，雷锋家乡望城区乘着“强省会”战略的东风，驶上了“一江两岸”开发建设的快车道。

而在该区湘江东岸跨越发展的“主战场”丁字湾街道，丁字中心片区、双桥片区开发建设如火如荼，湘江东岸堤防工程、香炉洲大桥、地铁1号线丁字段等基础设施强力推进，长沙城北的“丁字商圈”日益繁华，年吞吐量达600万吨以上的区域集散中心雏形初显，经济社会发展动能澎湃！

一部波澜壮阔的城市发展史，亦是一部基层社会治理不断创新攀高的实践史。近年来，丁字湾街道利用全域纳入“一江两岸”开发建设契机，坚定“融城发展桥头堡、商贸物流样板区、一江两岸主战场”目标定位，连续五年开展“实、廉、美、爱、合”系列党建“书记工程”，从“转作风、优服务、强治理、育情怀、合力量”等方面入手，探索党建引领基层治理新路径，城乡面貌日新月异，综合实力稳步提升，百姓的幸福感、获得感、安全感不断增强。

“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”丁字湾街道党工委书记刘倍求表示，街道将持续以党建为引领，团结奋进、勇争一流，全力抓好组织建设、经济发展、民生服务等各项工作,把党建的优势、资源和成果转化成发展的“动能”,努力在现代化新望城建设的宏伟征程中贡献“丁字力量”。

（丁字湾街道以党建引领基层治理，区域经济社会发展动能澎湃。 范远志 摄）

夯实组织之基，队伍更强

“前辈，当初面对战争、面对酷刑，您害怕了吗？”“能用生命践行信仰，为革命献出一切，死而无憾！”……10月18日晚，在双桥村微党校的舞台上，一场由丁字湾街道年轻干部训练营（第三期）全体学员原创编排的8堂微党课精彩上演。丁字湾年轻党员干部与革命先烈李楚藩跨越时空的对话、“共和国第九烈士”陈毅安与妻子李志强之间充满爱与信仰的54封家书等内容，以情景演绎、主题演讲等丰富多彩的形式呈现，并通过全程直播，让辖区内近千名党员群众接受了一场红色文化的熏陶和党性修养的洗礼。

今年，丁字湾街道将“合在丁字·共创新城”党建引领基层治理作为“书记工程”，通过建立“全方位、多元化、精准式”的三位一体教育培训体系，多措并举打造出一支基层党员干部人才“铁骑”。

创新教育载体。丁字湾是一片红色沃土，孕育了佘利亚、李楚藩、周子林等革命先烈，涌现出湖南省劳动模范肖玉林等一批先进典型。街道深挖红色“富矿”，深耕本土特色，打造了以街道党校为主阵地，以双桥村“长征精神载初心”馆、兴城社区孝文化馆、金云村玉林老支书工作室等7个“一村一品”微党校为辅的党性教育阵地体系，党员们通过学习教育，初心使命渐渐融入骨血。

丰富教学方式。开设年轻干部训练营，开展“书记青年面对面”“青年话振兴”等主题讨论，激励年轻干部成长；班子成员带头开展每日值班学习，连续四年981天推出“学‘会’金句”线上每日一学；挖掘本土资源开发5堂精品党课、8堂微党课，并发动李楚藩烈士侄子李先骥等老党员、模范乡贤、农村“土专家”等，将特色党课开至田间地头、小区楼宇、学校车间，让方针政策浸润人心。

发挥党员表率。街道做实“三联三抓”网格化机制，700余名党员干部下沉到42个网格，建立起“红色朋友圈”，509名农村党员主动联系3184户群众，283名社区直管党员、在职党员在11个楼盘包楼栋，收集群众需求清单190条，累计解决12345热线诉求问题1328个。同时扎实开展党员“闪亮工程”，党员承诺践诺811条，认领解决群众微心愿70个、“急难愁盼”问题159个。

全家齐上阵谱写抗疫赞歌的金云村党员蔡万军，多年如一日为青少年提供义务书法辅导的北城天籁小区党支部书记蔡建良，结对帮扶多名困境儿童的兴城社区“爱心妈妈”刘亚，每年为因病致困的“牛奶妹妹”提供3万元牛奶帮助排铜的湾田商贸物流园党委……一大批党员干部及辖区党组织，冲锋在项目征拆、防洪抗疫等“战场”最前线，持续奉献光和热，为区域经济社会发展带来不竭动力。

（丁字湾街道五年间财税收入从1.91亿元攀升至5.73亿元。图为湾田商贸物流园。 范远志 摄）

把牢发展之舵，经济更活

“充分发挥党员的先锋模范作用，让最后960米大堤成功合围！”2月25日晚，丁字湾街道湘江东岸堤防综合治理工程（三标）项目临时党支部正式成立，迎着江岸边的猎猎寒风，支部党员们郑重承诺。

一名党员就是一面旗帜。涉拆党员谭建勋第一个在协议书上签字；征拆户家庭成员、青年党员冯检主动配合征拆队员逐一上户讲政策、做工作；征拆队员佘迪刚马不停蹄四处奔波，为征拆户解决了临时周转房问题……在“红色引擎”的驱动下，湘江东岸堤防综合治理工程项目二期77户、三期43户均实现10天签约清零。

这只是丁字湾街道党建引领项目建设、护航地方经济发展的一个缩影。近年来，街道成立重大项目建设服务工作领导小组，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，按照联系、服务、走访、问效、调度、评比六大机制，督促干部以“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的“雷锋式”服务，为企业和项目送政策、解难题、促发展。

辖区某楼盘项目受市场、资金双重影响，无法如期交房，一头是300余户业主的权益得不到保障，一头是开发商资金周转困难，一时陷入两难境地。丁字湾街道担当面对，组织小区业主代表成立“自救小组”，通过政府部门出面担保、牵线搭桥、盘活资产，成功筹集资金700余万元。如今工程招标、质量监督等后续工作正加快推进，预计3个月内业主们便能喜收新房。

据统计，街道今年累计走访调研企业200余家，解决企业问题90余个。与此同时，街道千方百计为企业提供发展沃土。举办“智汇潇湘 才聚丁字”人才政策宣讲会，为辖区183家企业宣传解读长沙市人才政策“升级版45条”及配套实施办法、长沙市望城区骨干人才认定和奖励办法（施行）等政策，助力人才兴企。湾田商贸物流园党群服务中心综合服务大厅里，企业、商户足不出园就能享受各项政务服务；湾田商贸物流园货车司机“红色之家”中，货车司机实现了“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”的愿望；定期开展企业家沙龙、企业研学等活动，搭建企业间交流合作平台；开展“促万人就业”系列活动，今年举办创业培训3期、技能培训6期，累计培训学员300余人，指导辖区高校毕业生就业8200余人，就地就近安置100余名就业困难人员……

街道还以主题活动为抓手，推动党风廉政建设“年年有主题、年年有特色、年年有创新、年年有亮点”，今年通过开展教育兴廉、阵地宣廉、活动促廉、典型扬廉、监督查廉、社会促廉、机制固廉等活动，构建出更加“亲清”的营商环境，奏响了街道与企业砥砺扶持、共同奋进的最强音。近年来，街道累计落户项目60余个，投产达效30余个，五年间财税收入从1.91亿元攀升至5.73亿元，曾连续两年荣获“长沙市经济社会发展综合实力十强乡镇街道”。

满足民生之盼，家园更美

来到孝文化馆附近，只见莲花石美丽宜居村庄提质项目正抢抓晴好天气推进。兴城社区党总支书记佘剑波指着几块密密麻麻的光荣榜说，“我们每一个美丽宜居村庄都是村民们筹资筹劳共同建设的成果。”放眼整个社区，孝文化馆里志愿服务的兴趣课堂火热开展，雷锋驿站里党群活动不断档，茶园子书吧更是吸引了众多研学团队前来打卡。

在丁字湾，家园的建设与治理从来不是政府的“独角戏”，而是干群“大合唱”。

翻身垸村的妇女们积极投身“美丽庭院”打造，一个村就涌现出13个区级“美丽庭院”；丁字湾社区大字岭老旧小区改造过程中，9户主动拆除违章建筑、140户主动腾让外墙立面，齐心协力让老旧小区换新装；石韵社区北城天籁小区居民自发筹款13.5万元创建“最美小区”……

为整合资源给居民提供更暖心的服务，街道还持续推进区域化联席会议制度和“1＋N”支部共建行动。4月26日，一场由石韵社区党总支、司法调解委员会、业委会、物业公司、居民小组长等五方代表共同参与的党建联席会议在乐都景苑小区召开，以解决困扰居民的小区停水问题。

该小区前物业公司欠水费数万元，现物业公司不愿承担，长期催款未果后自来水公司采取了停止供水举措。会上，在党总支的组织协调下，各方摆问题、谈思路、寻办法，短短2小时就拿出解决方案。原来，由于历史矛盾，前物业在小区尚有未收齐的物业费，会后，社区党支部积极干预、引领协助，很快化解了积怨，收齐了物业费，由此也缴清水费。如今在社区的帮助下，小区的物业管理制度不断完善，小区环境越来越好，居民生活越来越和谐。

在今年疫情防控关键时刻，仅有25名党员的丁建集团党支部累计派出党员180多人次，总计开展防疫志愿服务700多小时。湾田、兴万佳、骥骜园林、嘉宝家居、湘磊环境等两新党组织也纷纷组织党员，前往结对村（社区）支援，极大缓解了村（社区）防疫压力。

更多的共建项目在全街铺展开来：修达医院定期为石韵社区居民提供爱心义诊；湖南外国语学院携手丁字湾社区共建“社区学院”，为青少年带来多国语言文化教学；湾田商贸物流园食堂与双桥村困难农户签订长期农产品购买协议……一项项惠民工程连线成面，让丁字的百姓幸福加倍。

与此同时，街道启动志愿者服务“千人计划”，兴城社区晓金志愿服务队，双桥村周末课堂志愿服务队、双桂社区“小桂花”志愿服务队等40支队伍活跃在街道的大街小巷，全年开展志愿服务活动近300场次，带动8000余名群众参与，涌现出“中国好人”刘春香、“湖南好人”谭铁辉、“长沙好人”李晓金等一批典型。丁字湾基本形成了党委领导、政府主导、村（居）委组织、社会协同、全民参与相结合的共建共享社会治理新格局。

（刊载于《湖南日报》2022年12月10日05版）