国企党建与经营融合的定量创新范式初探（国有企业党建创新与生产经营融合）

来源：人民网－吉林频道

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。但在实践中，国有企业在党的建设和企业经营深度融合中亟需创新性、系统性的工作思路和富有操作性的手段。同时，要坚定不移地走群众路线，坚持以人为本，要让深度融合的方式方法得到全体员工的高度认同和支持，只有全体职工的深度参与，才能实现国企党建与企业经营真正的深度融合。强根铸魂，需要打造承载强根铸魂的载体，即对企业经营管理事件的全貌打造一个多维度、可量化、易操作、全透明的新范式，保证事件全程有方向、有范围、有过程、有结果、有评价、有奖惩，实操中以正向激励和向上引导为主。这里所说的“方向和范围”是国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用中的“把方向、管大局”，而“有过程、有结果、有评价、有奖惩”就是“保落实”的具体环节和手段。下面，笔者将从党建工作与企业经营的融合实践出发，探索以定量积分法方式推动企业党建与经营深度融合的新路径。

一、定量积分法的内涵和目的

本文所称定量积分法即为了实现党建与企业经营的深度融合，对国企党员干部、一般职工开展的多维度、定量化的个体考察和评价，通过与评优、晋升等方式有机结合，运用正向激励方式推动党建工作提升、经营管理提质、员工能力提高的评定行为。本评定区别于企业基于薪酬的绩效考评行为，但存在一定关联。本评定旨在通过将党建目标与企业经营目标进行有机结合并实现场景化和定量化，鼓励全体员工坚定自觉地牢记初心使命、勇于担当作为，增强广大员工的光荣感、使命感、责任感，深入实施党史学习教育常态化长效化，发挥广大员工在工作中、生活中的模范带头作用；同时积极回馈社会，勇当时代楷模，引领风清气正的时代风尚。

二、定量积分法的基本原则

(一)维度设定以人为本。党建、经营的目标都需要人去实现。维度中若干场景和目标的设定应具有员工良好的认同性、参与的广泛性和事件的可达成性，应有利于实现员工的全方位提升。

(二)维度设定科学多元。维度的设定应立足正向激励，多元化，以全面达成党建、经营以及员工提升作为基本目标。维度应科学设定，不应造成企业部门间的制衡甚至内耗，即一些指标的设计导致一部分员工的实施或达成会对另一部分员工的正常工作开展产生抑制。

(三)维度设定分层定量。所选择的维度和行为场景需要根据难易程度、高低层级、额度大小等标准进行量化分层赋分，赋分应体现科学性和合理性，使员工创新创优的方向和目标清晰化。

(四)积分操作阳光公开。定量积分法的操作需按照公开、公平、公正的原则推动，规则一旦制订不宜中途调整。年度综合积分靠前的员工应予以激励；单项排名靠前的员工，企业可结合当年党建和经营重点予以专项激励。积分规则人人都清楚且应平等遵循，积分排名应定期公示，每一名获取积分的员工都应该主动接受其他员工的监督。

(五)积分获取当年有效。为激励员工不断进取，定量积分法中规定，所有积分的认定仅以当年行为事件为有效获取积分的事件，超过当年期限不再有效。

三、定量积分法维度的选择和赋分原理

定量积分法按照党建与企业经营深度融合原则选取若干维度，下面以笔者所在企业实践举例说明。经过与部门、员工反复磋商并三轮全员征求意见，将定量积分法确定为日常经营工作维度、活动积极参与维度、深入群众维度、热心公益维度、见义勇为维度、研发学习维度、援疆援藏支边及入村帮扶维度以及其他维度等八个维度进行统计和评定。具体如下。

(一)日常经营工作维度。主要指员工在企业的业务拓展、风险防控、建言献策等方面取得的成果进行积分。以笔者所在类金融企业为例，在业务拓展方面具体分为业务投放、融资、风险资产清收等子项，只要实现上述事项中某一项即赋1分，然后根据具体额度再相应增加分值。建言献策方面，在工作中，所提出的书面建议被企业副总级以上领导签批意见并采纳的，每一条赋予一定分值。出于对建议质量把关方面的考虑，所有被采纳意见应提交给企业党组织书记备案。

(二)活动积极参与维度。主要指企业员工参加企业组织或者企业转发上级部门组织要求的有关活动。通过本维度的设定，激发员工参与活动热情，同时对积极参加各项组织活动的人员予以鼓励。本维度将根据活动的层级和获奖等级赋予不同的分值。如国家级高于省部级，省部级高于地市厅局及公司级。同时，所获得的奖别不同，分值也有所不同。活动如为团体性质，则每一名参加人员都可以获得相应积分。

(三)深入群众维度。主要指牢记初心使命，深入社区和基层为群众办好事、实事，走好新时代党的群众路线，发挥先锋模范带头作用，用实际行动彰显党员干部、国企员工的担当与责任的行为。具体包括防疫抗疫深入社区行为；长期帮助孤寡老人、孤儿、困难群众行为；参与社区、所在小区活动并取得奖项，或者帮助群众解决现实困难和问题等行为。以上行为都赋予一定的区间值。具体评定时，将根据工作难度、强度和时间跨度等因素，群众或社区(基层组织)评价、所获称号等实际情况，经企业班子议定，可赋予具体分值。

(四)热心公益维度。主要指企业员工参加捐款捐物等慈善活动，旨在为鼓励员工热心公益、奉献爱心的行为而设定。如向灾区等地捐款捐物、资助困难家庭学生或者重症(病)患者等。根据捐赠次数、额度等实际情况，经企业班子议定，可赋予具体分值。

(五)见义勇为维度。是指员工在法定职责之外，为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。由公安机关等有权部门认定为见义勇为行为的，直接享有定量积分法中最高激励政策。

(六)研发学习维度。主要是指为打造学习型组织，鼓励企业全体员工加强学习研究，积极进取，在党的理论学习和廉政学习、参加企业各类学习组织以及参与企业产品创新研发、职称获取、专业领域证书获取、学历获取、专利获取、申报课题、发表文章等方面的行为。根据不同阶段和不同层级赋予不同分值。对于企业特别关注的领域，可加大分值赋予力度。如以笔者所在企业为例，员工在申报课题以及发表文章方面，如与党史研究、所在省市重点发展战略、企业核心业务、自身企业公共关系维护等密切相关的，加增一定幅度分值；产品研发凸显数字化、信息化、线上化的，加增一定幅度分值。

(七)援疆援藏支边及入村帮扶维度。对于响应组织号召，参加援疆援藏支边、入村帮扶等工作，报名即赋予一定分值。如果入选并顺利成行，直接享有定量积分法制度中最高激励政策。

(八)其他维度。对于未包含在上述行为中，但是明显与企业所提倡和弘扬的党建、经营方向相一致的行为，经企业班子议定，可赋予相应分值。

四、定量积分法积分行为的证明

定量积分法的公平有效推动需要充分的证明材料作为佐证。评定要经得起质疑与检验，要对个人负责、对组织负责、对历史负责。获取积分当事人应提供充分证明材料。包括但不限于制度、产品办法、协议、凭证、回执、证明、照片、证书、信件、截图等。定量积分法所涉及的证明材料应单独立档长期留存，其中部分原始材料可作为干部提拔使用的参考依据。

五、定量积分法的评价流程

企业员工如有相应行为满足相应条件，则应将相关证明材料提交企业综合管理部门初审，经企业分管领导复核后按月根据总分多少刷新公示。如员工对其他人员的评分有异议，并有充分的理由，可以向综合管理部门书面提出复核。如果复核结果双方当事人都有异议的，由综合管理部门提请党组织书记裁决。

六、定量积分法的激励机制

良好的激励机制是调动员工全面参与的重要保障，也是对表现优秀的员工的应有表达。企业将重点参照积分排名推荐相应员工作为企业优秀党员、优秀员工的人选。员工年终的定量总积分排名将按照一定规则折算成当年绩效考核总分占比，以提升定量积分法的权威性和影响性。排名靠前的员工将在职级晋升、薪资晋级等方面优先考虑，同时作为发展党员、干部推荐和交流的重要参考。为了防范积分激励与企业实际出现重大偏离，需要设置除外因素，即：绩效考评低于岗位平均值的、因不当行为给企业带来负面影响的、不落实疫情防控政策并带来不良后果的、违纪违法的人员无推优资格。

综上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过对国企党建和经营融合的维度研究和定量研究作为切入点，运用系统化思维创新融合方式，借助定量积分法这个工具，可以打造富有企业特色的良好企业党建品牌形象。通过定量积分法这个工具，可以使原本相对分散的企业党建工作系统化；使原来定性为主的党建工作定量化；使原本存在的党建与经营问题得到相当程度的改善，让党的建设与经营深度融合化。同时，在操作中要坚持群众路线，让更多的员工积极参与进来，通过正向引导培养出具有信仰和担当的高质量人才队伍，切实发挥出党建与经营深度融合的核心作用。(作者:吉林省惠金商业保理有限公司、(兼)吉林省惠金融资租赁有限公司党支部书记/执行董事马宝国)(有删改)