【开路先锋 非凡十年】基层党支部标准化建设 促进党建高质量发展

按照省交通运输厅、省公路事业发展中心《党支部标准化规范化建设三年攻坚行动工作实施方案（2020—2022年）》部署要求，通河养路党委紧扣“推进党建标准化规范化建设、促进党建高质量发展”主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”根本，以标准化规范化建设为抓手，以党建与业务工作双融合双提升为标准，采取“七字推进法”，扎实推进基层党支部标准化规范化建设，形成了以党建引领业务工作融合发展的生动实践。

一、主要做法

（一）领导包联“抓”。坚持把政治建设作为第一要务，精心制定《党支部标准化规范化建设三年攻坚行动工作实施方案》《工作推进计划》《党支部标准化规范化建设指导方案》，建立党委班子成员以党建联系点为依托，定点包联党支部标准化规范化建设工作制度，落实党委办人员每人包抓1-2个党支部工作机制，将党支部标准化建设工作融入“三会一课”、主题党日、组织生活会、“两学一做”学习教育常态化制度化、党史学习教育常态化长效化和“能力作风建设年”活动中，采取集中培训、专题辅导、以会代训、流程复述等方式，引导基层党支部对标学标、对标整改、对标争创，确保党支部标准化规范化建设全部达标。

（二）跟踪指导“推”。精心选取1个党建基础好、人员素质高、养护工作业绩突出的党支部，作为品牌创建党支部和标准化示范点，制定党支部标准化规范化建设工作流程图、推进表，细化党支部标准化规范化建设目标任务、推进措施、时限要求和责任主体，总段成立由包联领导和包抓人员组成的工作专班，重点深入示范点抓培训指导，点对点指导抓推进，实打实全程跟进抓提升，发挥品牌党支部示范引领作用，推动全段党支部标准化规范化建设。

（三）查缺补漏“改”。坚持问题导向、实用导向，总段党委班子成员带头开展党支部标准化规范化建设调研，重点对党建基础比较薄弱的党支部进行综合分析研判，同时各党支部也对标省厅《党支部标准化规范化建设自查评估标准》，认真开展自查评估，逐项查缺补漏，逐项建立问题整改清单，制定整改措施，建立整改台账，集中解决了党员教育管理不够严格、党务干部业务知识欠缺、落实组织生活制度不够到位、党支部活动场所建设不够规范四项问题。

（四）对标规范“做”。总段以品牌党支部为示范点，组织各党支部向品牌党支部学习、看齐，明确党支部标准化规范化建设工作应该做什么、怎么做、达到什么程度，严格按照各项具体规范对标立标，对已经规范的制度标准、活动标准、程序标准，以制度形式固定下来，常态化落实好规范；对暂时未达到标准的具体规范，一项一项盯上补齐短板，有力推动了组织生活、发展党员、党建与业务工作深度融合等工作创标达标。

(五)流程复述“考”。对涉及到党支部换届、发展党员等业务工作的党支部，采取跟踪指导、现场点评的方式规范；对暂时不涉及的党支部，采取流程复述的方式进行模拟演练和业务测试，帮助基层党务干部熟练掌握业务流程，进一步提升工作的能力和本领，为党支部标准化规范化建设打牢基础。

（六）常态督导“促”。将党支部标准化规范化建设纳入总段《百分制考核实施细则》重点考核内容，总段党办牵头负责，全覆盖督导检查党支部按月制定对标自查、对标争创具体任务，按月细化提升措施，按月倒排时间进度，及时发现问题、解决问题，压茬推进每个支部规范对标创标。总段党委会建立常态化听取汇报制度，每月听取1-2个党支部标准化规范化建设工作情况汇报，督促任务落实，常态化抓推进、提质量。

（七）逐项考评“验”。按照省厅《党支部标准化规范化建设自查评估标准》，总段党委以“四强六规范”为重点，以“自查一项、规范一项，验收一项、提升一项”为目标，全面落实党支部标准化规范化建设自查评估和验收工作。从对标自查评估之初，就确定采取党支部自查评估、党委复查验收的方式，逐个支部进行考核验收。目前，全段所属7个党支部已全部达到了标准化规范化建设工作要求，形成了以党支部标准化规范化建设为引领，党建与业务工作深度融合高质量发展的良好局面。

二、取得的成效

（一）党建工作质量明显提高。在党支部标准化规范化建设工作中，党务人员学在前、作表率，深入学习党务知识，认真贯彻落实上级党组织的工作要求，对标对表“四强六规范”要求，逐项自查评估，明确问题清单，制定整改措施，建立整改工作台账，撰写自查评估情况报告等。通过支部标准化规范化建设一系列工作举措，党务人员知识水平和工作能力得到了显著提升，有力地促进了党建工作质量的提高。

（二）党务人员工作热情显著提升。通过以上率下压实党建工作责任，细化责任清单，强化监督考核，坚持不懈一体化推进党支部标准化规范化建设工作，党务人员抓标准化规范化建设的意识明显增强，对党建工作重要性的认识显著提高，自觉形成了党建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想转变。通过建立党委班子成员包联制度，进一步强化了党支部标准化规范化建设的组织领导，推动了“党的一切工作到支部”的具体实践，为党务人员更好地开展党建工作提供了良好空间。

（三）党支部组织生活制度愈加规范。通过组织党支部对照“四强六规范”标准，开展学标立标、对标整改、对标争创，进一步推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度、主题党日等基本组织生活制度执行更加到位。通过将“两学一做”学习教育常态化制度化、党史学习教育常态化长效化和“能力作风建设年”活动等融入党员日常教育中，推动了党支部政治建设标准更加规范，切实提高了党建工作质量。

（四）党建与业务工作更加融合。通过开展党建与业务工作深度融合品牌创建活动，组织党员干部参加专题培训和讲座辅导，使全体党员对党建与业务工作深度融合发展有了更加深入地理解，在日常工作中更加注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员在急难险重任务面前，身先士卒，为高质量完成各项工作任务提供了坚强保障。在公路养护生产、服务区改造升级、新冠疫情防控、冬季公路除雪保通、汛期防洪救灾等各种急难险重工作面前，党员干部带头，下沉社区参加疫情防控，组建党员突击队第一时间冲到公路养护生产第一线，战严寒斗酷暑、抓生产保安全，推动党建与业务工作同频同振、共同发展。

三、经验启示

（一）要强化政治功能。党的建设新的伟大工程是一个整体，包含党的建设的各个方面，但各方面重点不同。其中，党的政治建设处于统领地位，是党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。事实证明，抓好党支部标准化规范化建设，必须要充分发挥政治建设的统领作用，把准政治方向，提高政治能力，使支部党员充分认识到党支部标准化规范化建设的重要性、必要性和紧迫性，推动党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决将党中央的决策部署落实到位，把支部建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒。

（二）要突出发挥作用。党支部标准化规范化建设是一项系统工程，要统筹兼顾、综合施策，把基层党支部建设成为“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的坚强战斗堡垒，为实现全段高质量发展提供坚强的组织保证。抓好标准化规范化建设既是提升党建科学化水平的内在要求，也是检验党建工作质量高低的重要标尺。事实证明，抓好基层党支部标准化规范化建设工作，必须聚焦强化政治功能、提升组织力，旗帜鲜明树立发挥党支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用导向，以干事为标准抓标准化规范化建设，杜绝就标准抓标准。

（三）要与业务工作深度融合。党支部标准化规范化建设是加强基层党支部建设的有效举措，要对标对表重点查找在宣传贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实上级的工作部署、组织宣传凝聚服务群众、推动业务工作发展等方面的短板和不足，防止与业务工作相互脱节，坚决杜绝“两层皮”的现象。事实证明，抓好党支部标准化规范化建设，必须与公路养护生产工作、新冠肺炎疫情防控、解决人民群众“急难愁盼”问题紧密结合起来，做到与中心业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，深度融合发展，才能使标准化规范化建设更有意义和价值。

（四）要注重质量成效。党支部标准化规范化建设是提高党支部工作质量的重要抓手，也是解决党支部工作抓不实、落不细的有效途径。事实证明，抓好基层党支部标准化规范化建设，必须坚持把政治建设放在首要位置，坚持质效优先，重点聚焦支部班子和党员队伍建设，支部和党员发挥作用情况，落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度情况，注重激发内生动力，重在看实干实绩，看工作发展成效。

来源：省通河养路总段 肖伟

编辑：姜彬

责任编辑：刘凯