小区党建引领精细化治理(小区党建引领精细化治理方案)

抓党建促基层治理能力提升工作全面启动以来,龙泉社区党委聚焦居民最关注、反映最强烈的物业管理服务问题,以凝聚党群合力为基础,以提升基层治理水平为关键,充分发挥党的政治优势和组织优势,不断提高党组织领导下的物业管理服务水平,在党组织领导下实现网格服务精细化、业委会(物管会)民主自治制度化和物业管理市场化三者有机融合,以红色特质、党建温度提升社区居民满意度,提升基层精细化治理水平。

一、健全组织体系,筑牢堡垒

传承“支部建在连上”的光荣传统,把支部建在小区、服务送到家门口,实现党的领导直通基层,构建条块结合、上下联动的组织体系,形成抓点带面、由点及面的红色引擎叠加效应,将本社区打造成一个“共建、共治、共享”的睦邻家园共同体,夯实“街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级架构组织体系。

在点上,成立小区网格党支部,按照居住集中、利益相关、便于管理的原则,将37个楼栋划分为8个网格,建立了8个网格党支部,实现支部网格有效融合,支部书记由6名党员网格员和2名退休党员担任,委员由居民党员担任。成立楼院微网格党小组,以低层楼栋、高层单元、30—50户为基础,划分61个微网格同步成立党小组,党员微网格长担任党小组组长。

在面上,将社区党支部改建为社区党委,由辖区非公党组织,物业企业等负责人担任兼职委员,充实社区党的领导工作机制,推动物业行业系统党组织与社区党建深度融合。

二、细化管理党员,增强肌体

加强对小区党员的管理,根据党员的工作性质、职业特点、年龄结构等,把小区党员进行细化分类管理。

对于在职党员,不断壮大志愿者队伍,积极展开志愿服务活动,分别成立“红色哨兵岗”、“红色巡逻队”、“红色义务消防队”、“红色圆梦岗”等6支志愿服务队,在疫情防控工作中及时发现并吸纳40余名志愿者,组建应急队伍,形成“召之即来、来之即干、干之能成”的长效机制。

对于流动党员,精准摸排,建好动态管理“数据库”,落实流出地、流入地党组织的“双重管理”,建立流动党员管理台账,摸清流动党员的外出地点、联系电话、从业情况等基础信息,定期更新维护流动党员基础信息库。

对于离退休党员,将133名退休党员组织关系转到社区,编入小区,其中有2名退休党员担任支部书记,开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活,不断增强老党员的归属感,发挥离退休党员的兴趣专长参与矛盾调解、宣传讲演等活动,鼓励他们发挥余热。

三、联建引领物业,构筑共同体

推动物业企业采取单建、联建等方式成立党组织,加强社区物业党建联建,实现党建全覆盖,有效打通精细化管理“最后一公里”,旗帜鲜明地加强党的领导。

发挥组织优势,成立党支部。构建“大党建”工作格局,将“红色物业”打造和“红色业委会”建设同步推进,在4个封闭式小区成立了业委会党支部1个,物管会党支部3个。为了将党建工作触角延伸,实行社区党支部、业委会(物管会)党支部、物业党支部成员“双向进入、交叉任职”,从社区党组织中选派5名党建指导员进入业委会(物管会)和物业党支部,形成“彼此信任、相互支持、创新服务”的党建联建共同体。

整合资源,加强监督管理。物业助力小区党建,充分利用物业办公场所为小区党组织提供必要的活动场所,有力推动党的组织有形覆盖;加强党组织对业委会(物管会)的日常管理和监督,党组织督促业委会(物管会)定期公开业主大会议定重要事项,业委会(物管会)定期主动向社区、街道上报重大事项。

四、优化物业服务,提升温度

坚持用“大党建”激活“微治理”,鼓励和帮助物业服务企业以小区实际和居民需求为导向,把物业企业打造成党在居民小区的工作队、调研队和服务队,实现居民服务“零距离、全天候、常态化”。

健全“四项机制”。通过健全党建项目化机制、协商议事机制、教育动员机制、“契约化”共建机制开展物业监督服务评价工作,倒逼物业服务企业提升整体服务效能。明确10项服务内容,以“群众口碑”定“金杯银杯”;建立小区物业服务联席会、业主恳谈会制度,推行物业服务和业委会工作“双向评议”,物业好不好,居民说了算;教育引导党员、居民、物业企业共议创建热点9个,共破创建难点9个,共定小区公约16项;制定物业“契约化”服务清单10条、业委会权责清单8条,使“红色物业”更有内涵、更有活力、更有温度。

有效监督物业服务。成立小区监事会,对物业服务进行监督,由8名居民党员担任物业服务监督小组成员,做到急事快处、难事联办,服务有人员、质量有监督;创新“议事 监督”模式,每月20日以“居民答疑日”形式向居民反馈关心的重点、热点问题解决情况,着力消除“误解”,解除“痛点”。

五、共享党建阵地,系牢纽带

小区党建阵地有场所。按照“共建、共治、共享”的理念,多次与华阳集团协商,由太行物业无偿提供260余平方米活动场所,并在基础硬件建设上给予大力支持,推动党的组织有形覆盖,为小区党建工作的深入开展和小区治理提升提供了有力保障;设立居民议事活动的“第三空间”,红色展馆培育的“红色文化”,成为小区行走的党员课堂;设置党群服务点,以聚民心、兴文化、强服务为主线举办的系列“睦邻活动”、评选的好人好事好家庭等,成为了文明家庭扬新风的主阵地,彻底将以往的“各行其道”变为“组织统领”,持续拉近邻里距离,由“陌邻”变为“乡亲”。

小区党建阵地有机制。深入推进“我为群众办实事”实践活动常态化开展,打造红色物业议事厅,举办20日业主开放日活动,以议事会形式让大家有话说、有事议,凝心聚力共同参与社区治理,解决矛盾纠纷10件;维修太行小区2号楼电梯,改建电动自行车存放点1个,修复老旧监控24小时全覆盖等一批民生实事得以解决,形成“有呼必应”、不断完善的运行体系,确保“小事不出网格,大事不出社区”。

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