读书 – 国有企业基层党支部在国家重大工程建设中发挥战斗堡垒作用的实践路径研究

编者按

2021年，在国务院国资委党委正确指导下，中央企业党建思想政治工作研究会组织各会员单位聚焦国有企业党建思想政治工作领域重点、热点、难点问题，深入基层一线，深入职工群众，广泛开展调查研究，积极探索新形势下企业党建和思想政治工作的特点和规律，推进理念创新、手段创新、机制创新、基层工作创新，形成了一批优秀研究成果。经中央企业党建思想政治工作研究会认真组织阅评，评选出一等奖优秀成果32篇、二等奖优秀成果45篇、三等奖优秀成果60篇。这些成果涉及国有企业党建、思想政治工作、企业文化和精神文明建设、新闻舆论引导和新媒体应用、央企海外形象传播等主题，具有较强的时代性、规律性、创造性和示范性。

32篇一等奖优秀研究成果编辑出版为《中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集》。今天，为您分享第十篇《国有企业基层党支部在国家重大工程建设中发挥战斗堡垒作用的实践路径研究》。

国有企业基层党支部在国家重大工程建设中

发挥战斗堡垒作用的实践路径研究

（节选）

文 · 中国三峡集团中国三峡建工（集团）有限公司

《中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集》

国家重大工程建设对我国的经济社会发展具有极为重要的战略地位和意义，国有企业作为我国社会主义制度和优势的重要支柱，坚持党的领导和发挥基层党支部战斗堡垒作用，对于助推国家重大工程高质量建设至关重要。三峡集团立足党的基层组织建设的重大意义，以乌东德、白鹤滩水电站基层党支部为案例，考察总结了国有企业党支部在国家重大工程建设中发挥战斗堡垒作用的具体实践路径，从突出政治建设这一根本性建设、发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、创新党建工作方式方法等三方面提出了思考和建议。

前言

中国共产党始终高度重视基层组织建设，习近平总书记在浙江工作时就提出，“我们共产党可以说是全世界最重视基层的党”。中国共产党对基层的重视，源于中国共产党的发展路径。中国共产党是在领导中国人民进行革命斗争的过程中逐渐发展起来，是先有基层组织再壮大成为一个具有严密而完整的组织体系的政党，中国共产党的根基在基层。中国共产党成立100年来，始终重视加强基层党组织建设。

重大工程建设对国企基层党支部战斗堡垒作用提出迫切需求和新要求

抓实思想政治工作的必然选择——巩固战斗堡垒之基。

坚决服务国家战略的应有之义——坚守战斗堡垒之责。

破解党建与业务“两张皮”难题的迫切需求——转动战斗堡垒之轴。

构建新型工程建设管理关系的时代需要——发挥战斗堡垒之能。

国企基层党支部在国家重大工程建设中发挥战斗堡垒作用的案例分析

强化强有力的政治引领：画好最大同心圆

扭住党的政治建设这一“牛鼻子”。乌东德、白鹤滩水电站基层党支部紧紧扭住政治建设这个“牛鼻子”，打造思想政治工作的坚强堡垒。一是坚持精神引领。二是坚持典型示范。三是坚持文化熏陶。

把有意义的事做得有意思。这是新时代党建工作往深里走、往心里走、往实里做的必然要求。一是注重融入党史学习教育。白鹤滩水电站基层党支部用好用活附近红色资源生动教材，组织党员干部参访红色基地、重温入党誓词，鼓励一线建设者铭记历史，弘扬长征精神，循着先烈足迹劈波斩浪，让水电站的建设成果惠及千家万户。二是注重激发党支部活力。白鹤滩水电站基层党支部借鉴工程管理方式，创新开展支部工作“招标”，发布支部工作计划“采购清单”，组织全体党员“带方案”参加“投标”，通过“支委搭台、党员唱戏”的方式，充分发挥了全体党员的主观能动性和创造力。三是注重工作方式方法创新。创新载体、讲求方法，用党员能理解、好接受的“桥梁”进行学习教育。

以思想自觉引领行动自觉。行动自觉是归宿，思想的清醒必然带来行动的自觉。流动党员是新形势下党员队伍中的一个特殊群体，多数流动党员表示要做新时期合格党员，不管到什么地方、从事什么工作，都必须时时刻刻牢记党员身份，不做违法乱纪的事情，不给党丢脸抹黑。

发挥强有力的协同优势：联创共建奏响科技自立自强进行曲

“两个协同”攻坚克难。一是协同攻克世界级水电工程难题。充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的制度优势，各参建单位在党旗引领下，在水电工程的设计规划、材料科学、装备制造、施工技术、智能管理等领域实现了多项技术创新。二是协同处置急难险重任务。2017年底，乌东德大坝右岸进水口混凝土浇筑的工期比原定计划少了8个月。乌东德工程建设部第一党支部与水电六局施工队有针对性地开展了7次联创共建活动，共同解决施工中遇到的各种困难，保障了混凝土连续浇筑。

三个举措铸造精品工程。打造精品工程，体现了三峡集团打造大国重器、报效国家的责任和担当。一是联创共建铸造精品工程。二是高标准管理铸造精品工程。三是党员争先铸造精品工程。

夯实强有力的组织体系：施工区大党建把各方“拧成一股绳”

建立健全管党治党“硬约束”。一方面，积极贯彻落实“把抓好党建作为最大政绩”的要求，落实管党治党责任体系、制度体系、落实体系和保障体系“四个体系”。一是落实管党治党的责任体系，明确党支部书记履行抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”的职责，按照上级党组织要求，层层抓好党建工作责任落实。二是落实管党治党的制度体系，严格按照“三会一课”要求和三峡集团党建业务指导书要求，大力实施党支部工作清单化、标准化、信息化，制定党支部工作责任清单，固化支部党员大会学习、党支部书记与普通党员谈心谈话、廉洁从业提醒等制度，进一步规范支部工作。三是落实管党治党的落实体系，建立年初制定党建工作要点和任务清单、季度召开党建工作例会、定期开展督察检查、年底进行党支部书记述职评议和党建工作考核评价的任务落实体系，实现完整的闭环管理。四是落实管党治党的保障体系，坚持把优秀人才、优势资源向党建战线倾斜，目前在党务干部配备、落实党建工作经费上均满足两个1%的要求。

构建施工区大党建工作机制。在施工区大力推广构建涵盖业主单位、政府部门、设计单位、施工单位、监理单位等各方党组织的施工区大党建工作机制，构建施工区大党建工作统筹协调委员会、精神文明建设指导委员会、党风廉政建设联席会议、劳动竞赛委员会、社会治安综合治理委员会等“五大工作平台”。

贯彻党支部联建工作原则。按照组织共建、资源共享、事务共商、活动共办、发展共赢的原则，形成施工区大党建工作总体思路和基本框架，为推动工程建设提供坚强的组织保障和强大的精神动力。

构建强有力的监督保障：坚持廉洁大坝与工程大坝“两坝同筑”

一是构建“大监督”格局。加强工程建设领域廉洁风险防控，充分整合各参建单位党建纪检、风险防控、审计监督等力量，构建齐抓共管的廉洁防控“大监督”格局。二是加强自我约束。通过设置廉洁从业监督牌、聘请廉洁从业监督员等方式，畅通廉洁问题发现、举报、反映渠道。三是强化宣传教育。在规范做好组织生活教育、党风廉政建设宣传教育日（月）活动、重要时间节点廉洁提醒、警示教育的基础上，开展廉洁从业微作品、反腐倡廉微电影、廉洁文化长廊等创作活动，真正从思想深处将党支部锻造成牢不可破的坚强堡垒。

国企基层党支部在国家重大工程建设中发挥战斗堡垒作用的实践路径思考与建议

注重抓关键，突出政治建设这一根本性建设

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特政治优势。国有企业基层党支部要把学习感悟伟大建党精神与传承国有企业先进精神有机结合起来，构建学习教育“多面体”，扬正学之气，行好学之风，为创建具有国际竞争力的世界一流先进企业提供强大的精神动力。一是坚持交融渗透，注重亲身体验，把政治建设融入主题学习活动。二是坚持久久为功，做到润物无声，把政治建设融入员工日常工作生活。三是坚持精神引领，发挥榜样力量，把政治建设融入国有企业文化熏陶。

注重抓基础，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

通过实施基层党建品牌战略，打造一批党建工作品牌，提升基层党建工作的传承性系统性、吸引力感染力。一要打造党支部联创共建工作品牌。二要打造先锋模范应急处突工作品牌。三要打造科技创新引领工作品牌。四要打造“两坝同筑”廉洁工作品牌。

注重抓创新，使党建工作更满足党员与群众需要

加强“学”，通过加强培训、教育和管理，引领优秀分子增强政治自觉、理论自信和情感融入，真正把红色基因渗入血脉、融入灵魂、化为行动。

加强“考”，注重从生产一线、脱贫攻坚、疫情防控、救灾抢险等重大任务及重大考验中考察、识别、培养、吸收优秀分子，不断增强党组织的感召力吸引力。

加强“识”，做到早吸引、早引导、早教育，注重把技术能手、能工巧匠等优秀分子吸收到党内来，在服务中引领产业工人、引领青年。

结语

党的力量来自组织，组织强则企业兴。新时代党的建设是一个宏大的时代课题，需要我们持续用力、久久为功。基层党建工作是与时俱进的。只有党支部做强做实，唱主角而非配角，增强攻坚克难的“硬核”能力，才能真正发挥党建引领作用，不断夯实党长期执政的组织基础。

（以上内容为原文节选，欢迎了解完整内容）

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