我省部署抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，大同市坚持推动社会治理重心向基层下移，持续深化全科网格治理改革，积极探索“党建＋网格”治理模式，跑出党建引领基层社会治理加速度，探索出了一条符合市域特征、满足人民需求、体现大同特色的基层治理新路径。
强基固本
筑牢基层治理底座
按照规模适度、界限清晰、无缝覆盖、普微配套原则，大同市打造“15分钟网格治理服务圈”，将城市社区网格划小到楼宇单元，将农村网格划小到组巷，共划分普通网格5294个、微网格20701个，实行统一编码管理，实现责任无盲区、管理无缝隙、服务无遗漏，横向到边、纵向到底，人、地、事、物、组织全覆盖。
同时将党建、社会治安、社会保障、信访维稳、应急管理、卫生防疫、创建文明卫生城市、防范电信网络诈骗、服务特殊人群等工作和林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点融入全科网格中，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网、所有力量进网。
各部门力量、资源和经费，在网格内统筹使用，形成工作联动、问题联治，平安共建、服务共享的网格治理新格局。
为加强党建引领，大同在所有普通网格成立网格党组织。全市共组建网格党支部1536个、网格党小组5130个，网格辖区内所有党员全部编入网格党组织，健全“乡镇党委－－行政村（社区）党支部－－网格党小组－－党员联系户”的村（社区）党组织体系，实行“群众点单、网格接单、村社派单、党员履单、督查兑单”五联单治理模式，把党的领导体系牢牢扎根在基层治理最末端。
强化保障
激发基层治理动能
为选优配强“专、兼、辅、微”四支队伍，大同通过面向社会公开招、基层干群择优选、各方力量齐参与、风险点位兼职抓，配齐配强专兼职网格员、网格辅助员、微网格员共计4万余人，并将护林员、河长、道路养护工、机井承包人、废弃矿井责任人等作为林田路井、矿产资源、河流沟壑风险点网格信息员。
在强化制度建设上，大同建立了《大同市网格员管理办法》“1＋5＋8”制度体系，明确网格员工作职责，规范网格运行机制，明确网格员“办小事、报大事”职能定位，有效避免“小马拉大车”，实现治理过程有章可循、有据可依，进一步提高网格治理精准化、规范化、法治化水平。
同时，全市建立“以分定绩、以绩定星、以星定酬”考评机制，形成“网格辅助员—兼职网格员—专职网格员—村社两委—村社主干—事业单位”梯次晋升通道。今年以来，全市共有20余名专职网格员进入村社“两委”班子，拓宽了网格员晋升渠道，最大限度激发网格员工作积极性。
此外，大同市县两级财政每年将9千万元专项经费列入财政预算并足额拨付到位，投入2千余万元研发了大同市社会治理一张屏、智慧网格通信息管理平台和智慧网格通App。
通过发挥综治中心指挥平台、综治视联网应用平台、智慧网格综合管理平台的融合共治，建强基层治理“智慧大脑”，实现对网格事件及时处办、平台信息有效对接，真正做到一屏观大同、一网管全城。
多元联动
提升基层治理效能
构建“党建联盟”为龙头、“智慧网格通”为载体、全科网格为根基的“党建＋网格化＋信息化”基层治理模式，大同实现了基础数据一网采集录入、上报事件一键分流督办、村（社区）服务一网向下延伸、日常工作一体考核评估、群众诉求一站式处置办结。
为进一步提高工作质量，大同市大力推行“网格＋警务”“网格＋执法”“网格＋代办”“网格＋防疫”“网格＋服务”“网格＋调解”工作法，开展组团式服务，使网格办小事、报大事与部门办实事、解难事有效融合，真正形成矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会治安联防、服务管理联动工作局面。
如今，4万余名网格团队主动当好信息员、宣传员、矛调员、服务员、协管员“五员”，全面履行基础信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办、相关事项协管“五大职责”，实现了巡查走访数据化、服务代办便捷化、网格考核精准化。
今年以来，全市网格员共调处小纠纷9096件，化解小隐患27757件，提供小服务120321件。特别是10月11日以来，面对新冠疫情，4万多名网格队伍主动参与核酸采集、物资保供、秩序维护等工作，挺身逆行战斗在“疫”线，处置疫情防控类事件3227236件，化解各类涉疫风险2321起，用小网格维护大平安。
来源：法治网
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