近年来，天津市河东区坚决贯彻习近平总书记关于大抓基层的重要要求，全面加强党对社区治理的领导，持续深化党建引领社区治理，着力建强组织，提升服务能力，打造特色品牌，全面提升城市基层党建工作水平。
引领社区治理方向
社区治理的方向要正确，政治保证要坚强。河东区坚持把党的领导贯穿社区治理全过程，将治理重心下移，构筑上下贯通的领导核心轴，稳步推进社区治理。
河东区委作为“一线指挥部”，制定了以《关于全面加强城市基层党建工作的行动计划（2017—2020年）》为中心的“1 X”制度体系，成立城市基层党建工作领导小组和党建引领基层治理体制机制创新领导小组。区委组织部作为具体操盘手，强化统筹协调、具体指导和督促落实，引导有关部门积极找准本职工作与社区治理工作的结合点，不断丰富城市基层党建内容。
街道党工委作为“龙头”，全力推进区域化党建，深化街道体制改革，全区12个街道统一将内设机构整合为“1委8办3中心（站）”，赋予街道对有关部门的“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权，赋予街道对投入社区各类资金的统筹管理权，推动公安、城管、应急等部门向街道派驻执法力量，制定出台《街道对区属职能部门考核评价的实施办法（试行）》，以考核促落实。
河东区建立社区各类组织负责人向社区党组织“季度汇报、年底述职”制度。
社区党组织作为“战斗堡垒”，全面领导社区各类组织和各项工作，在全市首建“季度汇报、年底述职”制度，调整优化业委会、物业、楼宇、“两新”组织等党支部432个，清退满意度低的物业服务企业（含准物业）项目71个；突出做好社区减负，制定《社区工作事项清单》，切实清理“重复考核”和“一票否决”事项。河东区涌现出了以陶然庭苑社区为代表的“党建嵌入式”治理模式、以互助西里社区为代表的“互助协商式”治理模式、以嘉华园小区为代表的“家人治家式”治理模式。
网格党支部是“连心桥”，一头连着千家万户，一头连着社区。网格党支部根据137项“吹哨”调度事项清单明确工作流程，建立健全上下联动、全面统筹、信息互通的工作机制；设立“全科网格”1544个，形成“一站十三街全科网格”一张网的工作模式；落实“九全”工作机制，将社区治理触点延伸到小区、楼栋、楼门。
凝聚社区治理合力
河东区坚持党建引领，发挥街道社区党组织统筹协调优势，推动区域统筹、条块协同、上下联动，共建社区发展治理体系，提升城市基层党建整体效应。
该区出台《关于深化街道社区兼职委员工作的意见》，在13个街道、164个社区中建立“党建联席会议 街道党工委与社区党组织 街道‘大工委’与社区‘大党委’”的“1 2 2”组织体系，13位区领导兼任街道“大工委”第一书记，街道领导班子成员兼任社区“大党委”第一书记，并在全市率先实行派出所民警、交警到街道担任兼职委员；连续四年开展“进社区、进楼门，认岗位、认亲戚”的“双进双认”活动，达成“三张清单”服务847项，点亮微心愿1883个。
二号桥街道陶然庭苑社区党委组建社区党员宣讲队，及时把党的声音传播到居民身边。
该区通过社区党组织发动党员、党员带动群众，实现大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。各社区新建、翻修党建宣传栏228块，设立“向群众汇报”专栏167个，开通党建微信公众号136个，建立社区居民公约164项，237个社区社会组织、917名“小巷管家”活跃在社区治理中；2217名社区党员志愿者与1539名老党员、困难群众结成帮扶对子；常态化举办“手机课堂”，随时教授老年人使用智能手机。社区党组织结合实际搭建载体，涌现出了“幸福来敲门”“金点子智囊团”“熟悉的人管自家的事”等特色活动，不断激发居民群众的主人翁意识。
该区建立“一体两翼”工作机制，开展“1 1 N”结对共建活动，积极引导“两新”领域党组织融入社区、抱团发展，开展“微公益”服务1200余次，1000余名企业党员骨干参与到社区卡口值守、“周六志愿行”“文明先锋岗”等各项志愿服务中。蓝山园社区、德元里社区以构建“社区商户联盟”为载体，通过服务时长积分兑换“商业街公益联盟商户”的洗车、早教、儿童摄影等服务，发挥各方优势，实现社区治理由“独角戏”向“大合唱”的逐步转变。
提升社区治理效能
基层党建工作的效果如何，群众最有发言权。提升治理效能就要为群众提供精细化、精准化的服务，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。
河东区实施“头雁领航”工程，加强社区党组织带头人队伍建设，按照“4 N”要求配备社工，储备社区“两委”成员后备人才374名，下派67名年轻干部（选调生）到社区任职锻炼；开展“大练兵、大比武、大提升”活动，发挥社区书记工作室作用，举办书记沙龙、主题论坛，不断提升社工队伍服务能力；畅通社工考录公务员或转为事业编的职业晋升渠道，激发工作干劲。
该区加大财政对社区工作的支持保障力度，全部落实社区工作者工资福利待遇，及时足额下拨社区办公经费、党组织工作和活动经费、社区党组织服务群众专项经费、网格党支部书记工作补贴等各项经费，由社区党组织为主渠道进行落实，有力提升了社区为民服务能力，让群众感受到党组织的力度和温度。
全区各社区党群服务中心全部达到了每百户30平方米的标准，在党群服务中心周边安装建设设施达5300余件；严格落实AB岗、错时上下班等制度，推行“今日我当班”“一站式”服务方便居民，同时做好政务服务、社会化服务、低价有偿服务、公益类服务等四类服务。在疫情防控期间，党群服务中心成为防疫指挥部、宣传发布中心、物资保障处、特殊群体关爱站，发挥了重要作用。
中山门街道互助西里社区组建红色“七越”青少年志愿服务队参与社区治理。
该区推广使用“津治通”一体化社会治理信息化平台，选取8个“社区通”APP试点社区，累计发布服务信息2260条，及时处置诉求2175件，开具各类证明2162次；扎实推进智慧医疗工程、智慧停车，以小程序为切入口、积分制为激励措施、电子在线管理为手段，与线下活动相呼应。
同时，该区建立评星定级制度，按照群众测评、社区互评、实绩考评分别占35%、15%、50%的比例分配分值，根据社区类型构建分类考核体系，充分发挥其在社区治理中的杠杆作用；印发《“向群众汇报”工作指导意见》，社区党委及时向群众汇报工作开展情况，通过实地排查、走访调研、入户征求“微建议”“微心愿”等多种方式征求居民意见和建议，让群众在家门口有更多的获得感。
稿件素材由天津市河东区委组织部提供
■记者：郭文治 冯雅君
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