作者：于永浩
我国是遭受外来物种危害严重的国家之一。今年5月发布的《2020中国生态环境状况公报》显示，全国已发现660多种外来入侵物种，其中，71种对自然生态系统已造成或具有潜在威胁并被列入《中国外来入侵物种名单》，219种已入侵国家级自然保护区。外来物种入侵已成为威胁我国生物安全、影响生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的重大问题。近期，有“恶魔之花”之称的加拿大一枝黄花引发社会广泛关注，全球公认的百种最具危险入侵物种之一的红火蚁，已传播至我国12个省（自治区、直辖市）435个县（市、区），严重影响人民生命健康安全及农业生产安全。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生物安全及生物多样性，站在保护人民生命健康、维护国家长治久安、保障中华民族永续发展的高度，把生物安全纳入国家安全战略，积极应对生物安全重大风险，推动生物安全建设取得了历史性成就。
近年来，东盟已经稳居我国第一大贸易伙伴，尤其是农产品贸易频繁，加剧了外来入侵物种传入的风险。再加上广西与东盟国家气候相似，适宜入侵物种定殖，存在外来入侵物种传入风险大、防控治理难、长效机制不健全等问题。为全力提升广西外来入侵物种防控水平，守好东盟“桥头堡”、筑牢国家生物安全屏障，笔者建议重点加强以下几个方面工作。
首先，完善地方法律法规，健全制度体系。立足广西实际，尽快制订外来物种入侵防控地方性法规、政策措施等，建立完备的外来入侵物种调查监测、风险评估、清除控制等管理制度体系。同时，将外来物种入侵防控工作纳入广西生态环境保护等相关领域的“十四五”规划，进一步明确防控思路、重点任务和具体举措。
其次，强化预警与防控，铸牢“三道”防线。坚持底线思维和风险意识，将源头预防、口岸防控及综合治理相结合，不断健全防控体系，推动联防联控，切实提升我区外来物种入侵综合防控能力，维护广西生物安全、生态安全和粮食安全。
加强境外监测与风险研判。密切关注外来入侵物种和国外（尤其是东盟国家）动植物疫情动态，加强进出境动植物及其产品、运输工具、旅客携带物等传带外来入侵物种风险的分析与研判，建立早期预警及快速反应机制，切实提高风险防控效能。对于跨境迁飞性有害生物，可采取“源头治理、防控前移“的对策，将可能危害到我国农林生产及生态安全的有害生物，通过国际合作或者援助直接在东盟国家本土实现监测与防控。
加强口岸防控。重点加强外来物种口岸防控，严防境外动植物疫情疫病和外来物种传入，筑牢口岸检疫防线。重点关注粮食、种子、苗木等传带外来入侵物种风险较高的货物，加大对运输工具、快递邮件、跨境电商及非法走私等监管及查验力度，有效堵截外来物种非法入境渠道。
加强边境地区入侵物种的调查与治理。一方面，要全面开展普查，摸清家底。积极配合国家做好广西外来入侵物种普查工作，坚持“一种一策”，精准治理，有效灭除。同时，加强农林生态系统等入侵物种治理，建立重大动植物疫情应急防控指挥系统，健全自治区、市、 县（区）、乡（镇）四级监测体系，落实阻截防控措施，完善重大动植物疫情阻截带建设，坚决守住粮食安全底线和生态环境保护红线。另一方面，坚持分类施策，坚持早预警、早发现、早治理。对草地贪夜蛾、红火蚁、松材线虫等农林业重大有害生物，要瞄准重点防治区域，抓住关键防治时期，集成绿色防控技术，建立综合治理示范区，开展阻截防控；对紫茎泽兰、豚草、薇甘菊、水葫芦等外来入侵恶性杂草，采取生物防治、生物替代等综合措施，稳妥开展集中灭除。
第三，加强科技联合攻关及国际合作。加强外来物种入侵防控基础研究、关键技术研发、集成示范应用，加强科技创新平台建。重点支持国内外科技合作及协同创新，合力破解技术难题。加快生物科技和生物技术的创新和产业化应用，全面提升广西外来入侵物种科学防控水平。
第四，加大科普宣传，提倡全民参与。加强外来物种入侵防控科普宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。加强技术培训，提升基层人员外来物种入侵防控专业能力。增设大中小学课程，将外来物种入侵防控作为国家安全教育的重要内容。提高全社会入侵物种防范意识，夯实联防联控、群防群控的基层基础，打好入侵物种防控的人民战争。
作者系广西农业科学院植物保护研究所所长
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