湖南省妇幼保健院“四聚四全”新模式 推进医院合同规范管理

红网时刻新闻11月4日讯(通讯员 刘良)湖南省妇幼保健院始终坚持以党的领导地位,坚持以体制建设为抓手、以数字智控为支撑、以专业赋能为保障、以活动落实为推动力,探索医院合同管理新模式,进一步提升医院合同审查质效,全面推进医院合同规范管理。

医院积极响应依法治国的号召,扎实推进法制建设工作,将法制部设置为一级独立科室,配备具有法律专业知识的专职工作人员,并聘请专业的法律顾问团队,形成以法制部为主、法律顾问团队互补的法律服务团队模式。医院为打造“制度化、流程化、规范化”的合同管理模式,配套制定出台《湖南省妇幼保健院合同管理办法》,从制度层面明确合同管理职责、合同审查方式以及合同备案流程,明确不同类型医院合同相应的合法性审查备案程序和管理方式,针对医用耗材采购、医疗器械采购、科研项目开发合作、物资设备保养维护等医院合同高频领域,制定一系列合同范本,有效防范医院合同管理法律风险。

医院着力打造无纸化合同审查模式,建立闭环式信息化合同审批流程,通过将合同管理系统与医院的风险防控系统、预算系统同步关联,对合同关键节点、收付款、合同有效期等进行提醒或预警,实现合同从申请、审批、签订到执行、归档的“全周期”数字化管理。为加强合同管理与审查,医院在信息化平台上建立“职能部门起草—法规部门审查—采购中心审核—采购中心分管领导审批—职能部门分管领导审批—法制部门分管领导审批—院长审批”的审批流程,多部门形成监管合力,实时掌握合同履约动态,协同推动合同管理和风险防范。

医院推动法律顾问工作的全程化、规范化,聘请专业律师组成法律顾问团队,对医院重大决策、行政规范性文件、招标文件、竞争性谈判(磋商)文件、合同模板等开展法律论证及合法性审查,充分发挥“法律智囊”作用,构建全方位多层次宽领域合同审查服务。此外,医院坚持应时而动,精细流程,积极探索以“法制工作人员为主,外聘法律顾问为辅”的合同联合审查机制,打造“职能部门起草 法规部门线上审核 法律顾问线下复核 法规领导签章确认”的联动审查模式,精准聚焦法律规范、上级政策、合同内容以及合理性审查等关键环节审查重点,全面推进医院合同“全领域”审查专业化。

为进一步推动医院高质量发展,加快补齐内部运营管理短板和弱项,提高医院合同管理科学化、规范化、精细化、信息化水平,医院组织开展《湖南省妇幼保健院合同管理规范年活动》,由院书记、院长统一领导部署,各部门分管院领导协助部署,法制部门牵头,各部门积极配合,开展全院合同管理专项自查、法制部门专项督查、合同管理专项培训活动,主要针对各部门合同管理法律法规的学习情况、合同管理机制的健全情况、合同签订、履行过程中的风险防控情况进行综合评价,充分坚持主管责任与部门责任相结合、问题导向与结果导向相结合、业务管理与合同管理相结合、规范管理与提质增效相结合、改革创新与长效机制相结合,实现“全方位”推动医院合同管理常态化。

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