南都讯 记者叶霖芳 9月15日，深圳市地方金融监督管理局发布《深圳市金融科技专项发展规划（2022-2025年）（公开征求意见稿）》（下称“规划”），明确接下来深圳金融科技五大发展目标与八大主要任务，包括在全市形成5个左右以金融科技为发展重点的园区、楼宇，集聚培育10家以上国际知名的金融科技领军企业，支持符合条件的金融科技类企业在境内外上市等。
在《规划》起草说明中，深圳地方金融局表示，深圳金融科技生态完整，在诸多领域已处于全国前列、亚太一流。但在肯定成绩的同时，也要清醒看到当前深圳金融科技发展存在的不足，包括整体布局尚不均衡，应用场景还待拓展，投融资体系仍需完善，创新监管机制有待健全，配套支撑体系还需提升。
今年1月，中国人民银行正式发布《金融科技发展规划（2022-2025）》，并提出了“金融业数字化转型更深化、数据要素潜能释放更充分、金融服务提质增效更显著、金融科技治理体系更健全、关键核心技术应用更深化、数字基础设施建设更先进”等发展目标，对深圳金融科技发展提出了更高要求。此前，《深圳市金融业高质量发展“十四五”规划》规划打造“一区四中心”发展目标，全球金融科技中心作为四中心之一被正式提出。
在此背景下，《规划》从八个方面明确了深圳市金融科技发展的主要任务，同时提出，力争用5年时间，进一步提升金融科技产业生态环境，集聚一批金融科技创新项目、创业团队、基础平台和优秀人才，培育一批金融科技龙头企业和行业标杆，着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果，促进形成一批金融科技业务标准，将深圳建设成为具有国际影响力的金融科技中心城市。
形成5个金融科技重点园区、楼宇；集聚培育10家以上国际知名领军企业
在今年4月，深圳地方金融局发布《深圳市扶持金融科技发展若干措施》（下称“若干措施”），该文件是深圳在金融科技领域的首个市级层面的政策。彼时，深圳地方金融局有关负责人接受南都专访时表示，希望以此为开始，逐步完善深圳市金融科技的政策体系，弥补深圳市在金融科技基础设施、国际影响力和人才方面的短板，培育更多的领军企业，在重点领域涌现更多的重点项目，打造更为完善、更为健康的金融科技生态，最终助力深圳建设全球金融科技中心。
此次《规划》提出五大发展目标，力争到2025年，金融科技集聚效应不断显现、金融科技技术创新重点突破、金融科技场景应用广泛普及、金融科技人才培育初具成效及监管科技创新应用走在前列。
具体来看，《规划》明确，在全市形成5个左右以金融科技为发展重点的园区、楼宇，并形成较为完善的金融科技配套支持服务体系。集聚培育10家以上国际知名的金融科技领军企业，支持符合条件的金融科技类企业在境内外上市。国家级金融科技基础设施平台增至5家。
在技术创新突破方面，充分发挥深圳市创新资源集聚优势，推动金融科技关键软硬件应用研究攻关持续深入、场景适配不断加强、成果转化更加顺畅，在芯片、算法等重点领域和关键环节的效能稳步提升，产学研用互为支撑、稳健高效的技术供应体系和开放创新生态更加健全。
在场景应用上，金融科技产品种类不断丰富、应用场景持续拓展、普惠范围有序扩大，金融机构上云用数赋智水平稳步提高，金融业数字化迈入深化发展新阶段。数字普惠金融和无障碍服务体系更加完善，科技赋能金融资源更加精准高效地配置，助力金融服务实体经济提质增效。
人才培育方面提出，金融科技人才规模显著提升、集聚效应持续增强，取得深港澳金融科技师资格人数达到1000人，形成较为完善的金融科技人才培养和评价体系，初步建成鼓励创新创业、宜居宜业的金融科技人才发展环境。
同时，培育一批在合规科技、监管科技、伦理规范等领域具备较强竞争优势的优质企业，形成较为完善的金融科技治理体系，金融科技创新监管进一步强化，数字化监管能力持续提升，与金融科技创新发展相匹配的风险防控体系更加健全。
围绕发展目标，八大主要任务落地
围绕发展目标，《规划》从八个方面明确了深圳市金融科技发展的主要任务。
一是推动金融科技机构高水平集聚。吸引集聚各类金融科技创新主体，加大《若干措施》等系列政策宣传推广力度；推动建设若干金融科技集聚功能区，支持各区结合自身优势制定差异化措施；支持金融信创产业及攻关基地发展，集聚一批优质信创企业，不断健全金融信创全产业链配套供给体系；支持金融机构加强数字化转型布局，提升数字化经营能力。
二是促进金融科技特色应用集中涌现。深化普惠金融科技创新应用；促进民生金融科技探索突破；扩大绿色金融科技应用范围；推动跨境金融科技深化应用；支持数字人民币应用场景创新。
三是完善金融科技基础设施载体。鼓励金融科技基础设施机构在深发展，大力支持国家金融科技测评中心发展；打造数据开放共享与企业服务平台，加快推进深圳市数据交易场所建设，打造金融业等数据要素融合应用平台；不断丰富金融科技指数体系；支持金融科技实验室、研究中心建设。
四是支持金融科技技术研发应用。加大金融科技基础研究支持力度，不断完善财政资金投入模式，建立科学合理的收益分配机制；推动深港金融科技产学研深度合作；鼓励新兴技术在金融领域加速落地。
五是加强金融科技专业人才培养。完善金融科技人才政策体系，落实《深圳市支持金融人才发展的实施办法》等政策，结合深圳市百千万金融人才培养工程，加强金融科技领域人才分类分步培养；深入推进深港澳金融科技师专才计划；构建政产学研人才联合培养机制。
六是健全金融科技投融资体系。鼓励为金融科技企业提供多元化金融服务；支持金融科技企业对接多层次资本市场，大力推进“星耀鹏城”上市培育计划；联动建设国际风投创投中心与金融科技中心。
七是加强金融科技风险防控。提升监管科技应用水平，推动合规科技创新应用，加强金融科技伦理建设，推动安全技术体系及标准化建设。
八是扩大金融科技开放合作。提高水平组织举办金融科技系列活动，市政府每年举办金融科技节，市区联动组织举办金融科技大赛；加强金融科技国际交流合作。
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