近些年,根据彩票市场的发展情况,不同游戏的彩票资金构成比例几经调整。2015年11月13日,财政部发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》,重新拟定彩票奖金、公益金和发行费的比例。目前,我国所有彩票游戏的资金构成比例都严格根据该通知制定。
从2015年开始,发行费被纳入政府性基金预算管理,彩票机构从项目申报到审批再到资金使用,全程接受财政部门和上级主管部门监管,确保专款专用。
彩票公益金也按照政府性基金管理办法纳入预算,专款专用。根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配,其中,中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。
《彩票管理条例》中第一章第三条明确规定:“国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。”
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