第五节建设工程项目采购的模式
考点一【发承包模式概述】


考点二【设计任务的委托模式】
☞对工业与民用建筑工程而言，在国际上建筑师事务所往往起主导作用，其他专业设计事务所则配合建筑事务所从事相应的设计工作。
☞我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。
考点三【项目(工程)总承包模式】
☞基本出发点～借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工分离致使投资增加，以克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊端。
☞主要意义～并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。
➣在国际上民用项目总承包的招标多数采用项目功能描述的方式。
➣项目总承包的工作程序

考点四【施工任务委托模式】
☞1.施工总承包模式

➣施工总承包的一般工作程序为:
施工图设计完成→施工总承包的招投标→施工→竣工验收
◆施工总承包模式的特点
⑴投资控制:在开工前就有较明确的合同价，有利于业主投资的早期控制;
⑵进度控制:一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长;对项目总进度控制不利;
⑶质量控制:项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。
⑷合同管理:主持需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理工作量大大减小，业主有利;
⑸组织与协调:对业主比较有利。
☞2.施工总包管理模式

➣初步设计→签合同;成本➕酬金。
◆施工总包管理模式的特点
⑴费用控制:在进行施工总承包管理单位的招标是只确定施工总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一;多数情况下，业主与分包人直接签约，加大了业主方的风险;
⑵进度控制:对于施工总承包单位的招标不依赖于完整的施工图设计，可以提前开工，缩短建设周期;
⑶质量控制:对分包单位来说，也有来自其他包单位的横向控制，符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利;
⑷合同管理:一般情况下，所有分包合同的招标合同谈判签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利;
⑸组织与协调:由施工总承包管理单位负责，对所有分包单位的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作，这是施工总承包管理模式的基本出发点。
◆施工总承包模式与施工总承包管理模式的比较:
⑴工作开展程序不同
①施工总承包模式的一般工作程序是:先完成工程项目的设计，即施工图设计结束后再进行施工总承包的招投标，然后进行工程施工。
②用施工总承包管理模式，对施工总承包管理单位的招投标，可以不依赖完整的施工图。
⑵合同关系不同

⑶对分包单位的选择和认可
①施工总承包模式:施工分包单位往往由施工总承包单位选择，由业主认可。
②施工总承包管理模式:所有分包单位的选择都由业主决策的，施工总承包管理单位认可。
⑷对分包单位的付款
①施工总承包模式:施工总承包单位→分包
②施工总承包管理模式:业主直接支付或施工总承包管理单位支付。
⑸合同价格不同
①施工总承包模式:总价合同
②施工总承包管理模式:合同中一般只确定总承包管理费，而不需要事先确定建安工程总造价。
⑹对分包单位的管理和服务相同。
◆施工总承包管理模式与施工总承包模式相比，在合同价方面有以下优点:
⑴合同价不是一次性确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目的合同总额的确定就有依据;
⑵所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主节约投资有利;
⑶在施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的。
考点五【物资采购模式】
☞在国际上业主方工程建设，物资采购有多种模式。如:
⑴业主方自行采购;
⑵与承包商约定某些物资为指定供货商;
⑶承包商采购等。
➣我国《建筑法》对物资采购有这样的规定:“按照合同约定，建筑材料、建筑配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商”。
➣采购管理应遵循的程序
①明确要求，分工责任;②进行计划;③市场调查，建立名录;④确定供应单位;⑤签订合同;⑥移交产品;⑦处置不合格产品;⑧资料归档。
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