当前电力市场竞争激烈，各电力施工企业加大改革力度。内抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能力，但电力施工企业的管理，关键在项目管理。而项目管理工作中，最重要的是安全管理。电力建设的持续高速发展，必然对电力施工安全管理工作提出更高的标准及要求。今天老涂就如何把电力基建施工的安全管理工作做好发表一下自己的看法。
1 电力施工项目事故类型及原因分析
除工作时间因施工人员身体健康等因素发生的其他伤亡事故类外，施工企业高空坠落死亡居火电、输变电项目施工发生备类事故的第1位，发生此类事故的部分原因是物体打击导致伤人坠落。其次是车辆伤害。是事故发生的主要类型。通过对事故发生原因和事故调查报告进行统计分析，得出以下结论：属于个人自我保护意识差、违规违章原因的占事故原因的第1位，属于管理原因的占第2位。主要指劳动组织不合理，安全技术措施不落实，对现场缺乏指导，设施有缺陷，不懂得操作技术和知识等；属于物质原因占第3位，主要指防护、保险信号、设备工器具、附件等有缺陷。
2 当前电力施工安全面临的主要问题
当前电力施工安全面临的形势十分严峻，主要表现在：
2．1 人身伤亡事故时有发生。因基建施工造成或影响电网稳定运行的事故时有发生。
2．2 大量事故隐患依然存在。
2．3 企业职工自我保护意识淡薄。
2．4 员工素质低下。安全意识淡薄
3 造成安全形势严峻的根本原因
造成安全形势严峻的根本原因主要有以下几点：
3．1 已建立起较为完善的以总工程师为首的安全技术保证体系，其作用未能得到充分发挥。施工安全技术对安全施工的保证作用是十分重要的，与施工安全技术在施工现场的落实相匹配而建立起来的各项管理制度、规定等，是预防事故发生的制度保证，如安全技术交底签字和“两票三制”等，但在实施过程中，由于较为侧重落实施工技术部分，所以往往弱化了安全部分。近年来发生的事故分析结论均说明了这点。
3．2 企业安全管理在转变中出现空档。电力体制的变化及原操作执行的电力行业基建安全管理有关规定、办法。与地方政府执行的建筑行业管理规定及办法存在一定的差别和不同，出现了基建安全管理实际的运行和实施有一与之相适应和配套的问题，使部分建设、施工企业基建安全管理在转变中出现空档。
3．3 多样化的用工制度安全基础不扎实。分包工程项目多，给安全管理带来困难。
3．4 安全投入不足。电力基建安全事故分析及实践表明，对于涉及复杂的电力建设整体系统，完全依靠落实安全技术措施和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致安全事故发生的最深层原因。而在这方面的投入还不足。
4 要改变当前的安全状况，提高内蒙电力施工企业的安全管理水平。最大限度地减少伤亡损失，应从以下几方面加强管理
4．1 安全教育培训要“鲜活”
安全教育培训是企业安全管理工作的重要内容，也是伴随企业管理全过程的一项经常性工作。由于是一项长线工作，加之企业工作性质流动，教员、场地、时间、任务等多方面条件的限制，如果不在方式方法上进行变化和创新，就很容易使教育培训对象产生乏味、厌学情绪，使教育培训流于形式，难以取得应有的效果。
在安全教育培训中，要坚决克服一成不变的照本宣科、我讲你听、坐而论道的呆板单一形式，力求内容和形式的鲜活性，以丰富多彩的形式，激发职工主动参与的热情。活跃教育培训气氛。增强教育培训的客观效果。根据多年来的工作实践。笔者认为采用“七式”教育培训法。效果较好。
一是讨论式。真理越辩越明。是非越辩越清楚，思路越辩越清晰。通过专题讨论。使大家在相互启发中思想得到统一，认识得到提高，缺点得到纠正，安全知识得到充实。
二是答题式。经常以小测验的形式，把安全管理规定、操作规程、应知应会等内容，以填空、选择、简答、判断等题型的方式发给职工，让他们答卷，这样能提高大家学习理论的积极性，并起到相互督促的作用。
三是竞赛式。通过个人赛、师徒结伴赛、班组团体赛等多种形式，可以增强教育培训的趣味性，调动职工的学习进取心。
四是问答式。在班组生产报表中，开设学习问答专栏，上一班人员提出问题，下一班人员进行解答，再下一班人员进行评判，即每个班次的人员都要承担出题、解题、判题的任务，如此循环，使学习培训与生产工作紧密结合，增强针对性和实效性。
五是演讲式。演讲人员写演讲稿的过程，本身就是自我教育的过程。同时，听身边的同事演讲，使大家感到亲切、自然，能够产生共鸣，有利于教学，共同进步。
六是观看式。影像教育直观，视听效果好，职工一般都比较乐于接受。要经常组织一些安全教育音像片让大家收看，通过反面典型酱醒，通过正面典型教育，从中吸取营养。
七是见缝插针式。企业连续性生产的特点，决定了不可能用大量的整块时间来开展安全教育培训活动，必须充分利用职工倒班、轮休、班前班后会时间，见缝插针进行，做到长流水不断线，保持教育培训的经常化。
4．2 从源头上控制惯性“两违”
员工“两违”(违反劳动纪律、违反规章制度)现象时有发生且得不到有效控制，是企业尤其是基层单位安全管理的难点之一。其成因，固然是多方面的，但就“两违”主体的行为动机来看，很大一部分是侥幸心理所致。因此针对侥幸心理施之以严格管理，是各级组织和有关部门现阶段的工作重点。应不失时机地开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施，从源头上控制员工的惯性“两违”。
一方面，要针对侥幸心理给安全生产造成的危害进一步深化安全警示教育，通过运用类似的事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行，一点不能差”的客观规律与必然要求，引导和教育广大员工内心深处意识到自己肩上的责任，切实克服厌战、麻痹思想，真正把别人的事故当作自己的教训I，举一反三，居安思危，牢固树立超前的自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员，要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，持之以恒地进行灌输。入耳入心。与此同时，要紧紧围绕落实标准化作业的要求，大力开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。通过选树典型，弘扬先进，营造练功的浓厚氛围，更好地把广大员工尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪，严格标化作业上来
另一方面，要进一步加强日常安全管理的基础工作，通过管教结合，使基层管理特别是现场一线的班组管理切实“严得起来，落得下去”。要按照有关规定，及时研究确定安全上的不放心人、“两纪”的松弛人和技术上的薄弱人，并按有关程序建立包保考核程序，指定专人实施帮教，工作上帮助、技术上指导、生活上关心，按期转化，确保安全。同时，要组织他们积极参与岗位学技练功比武活动，不断提高自身的业务素质和岗位技能，努力成为安全生产的有心人。
4．3 切实做好季节性施工安全措施的编制及落实工作
季节性施工安全措施是针对特殊气候条件下，保证火电施工项目安全的重要措施之一。笔者在对基层施工项目落实季节性施工安全措施情况进行总结，认为季节性施工安全措施在编制、落实时应注意的事项如下：
4．3．1 将季节性施工安全措施纳入企业“应急救援”体系，按“应急预案”格式，等同于其他重要、重大施工项目的安全施工措施及方案进行编制，作为保证季节性施工安全的重要措施之一。编制时应结合以往季节性施工安全措施执行中的经验教训，工程所处环境、地理、气候的特殊性，以及国家有关劳动安全、劳动保护、劳动卫生的法律法规及其他要求。措施中应明确规定各级、各部门及相关人员的职责、权力和义务，明确内、外部通讯、报警方式，各项资源配置的时间安排、责任单位或责任人，以及预防措施和救援措施。措施编制完毕应经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准。
4．3．2 该措施交底不同于其他安全措施交底的地方，主要是参加接受交底的人员不一样。接受交底的人员应是措施中所涉及的领导机构人员、部门人员、应急救援人员及施工等相关人员。一般由专责工程师组织并书面签字交底，专职安监员记录。对相关的救护抢险人员应按“培训、意识及能力”程序进行必要的岗位培训，以提高他们的专业知识和技能。
4．3．3 制订应急资源配置计划，各单位、各部门应严格按措施要求及岗位职责，做好人力、物力、机械、通讯、医疗等应急资源配置计划，并列入“安全技术措施计划”，与生产计划同时下达、同时考核，并建立应急资源储备台账。做到有备无患。
4．3．4 各单位行政领导在季节性施工来临前，亲自组织，并邀请同级工会组织参加，进行一次安全专项大检查，并作好原始记录。检查应包括如下主要内容：措施编制是否及时、有针对性，尤其是往年措施执行中发现的不足之处是否得到重视，是否按规定进行了书面交底或相关知识及技能的培训，应急救援体系是否落实、完善；有关人员、部门是否清楚重大危险点、危险源，并了解、掌握应急处置措施和能力各种应急救援器材、物资及防寒、防冻、防暑降温等劳保防护用品是否储备及配置，施工场地、消防通道、排洪沟道等是否畅通、防洪堤坝是否牢固；机械设备安全装置、安全操作规程是否齐全；建筑物、临建设施防风、防寒、防雨措施是否到位；消防器材配置是否合理；重点防护部位是否有警示或标识，应急救援电话是否公示等。对大检查中发现的问题可通过“安全隐患整改通知单”，按“三定原则”限期整改并复查验证，为季节性施工安全打下良好基础。在季节性施工期间还应结合其他检查方式，强化季节性施工安全措施的落实。
4．4 认真做好安全技术交底和检查落实
4．4．1 工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。
4．4．2 施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。
4．4．3 安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
以上内容就是老涂近几年对电力基建施工安全管理的一些认识，通过这些年的安全管理，本人把它整理成文字，发表到头条账号里，请家人们多多关注点评，阅览后发表自己宝贵意见，老涂这厢有礼啦！谢谢！
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