我市推行重大项目“全生命周期闭环管理”(加强项目全生命周期管理)

为进一步提高项目管理能力和水平,推动项目突破和“亩均论英雄”改革取得更大实效,加快提升产业质态,市发改委坚持创新、务实和高效理念,着眼全局、精准谋划,在项目签约、报批、建设、竣工、达产等重点环节加强跟踪、分析和督查推进,实现重大项目质量、效率和效益三提升。

随着“亩均论英雄”改革的推进,向签约项目要质量、向报批项目要效率、向建设项目要效益的理念更加突出,市发改委制定出台《全市重大项目全生命周期管理实施意见》,建立项目信息共享、工作要求明确、协同推进有力的闭环管理机制。《意见》围绕聚焦特色招大引强、紧盯重点推进项目、统筹协调服务保障等方面,提出招商引资、项目管理、要素破解、绩效评估等11条具体要求;围绕“签约督报批、报批督开工、在建督竣工、竣工督达效”要求,充分发挥协调联络作用,实行重大项目“一体谋划、环环紧扣、并联推进”模式,明确部门职责,推行“月度过堂、双月督查、季度点评和年度考核”的高效工作机制,构建数据库动态更新、逐项目跟踪分析、高效率保障服务的重大项目全生命周期闭环管理体系。

据了解,我市将聚焦特色产业招大引强,深入实施产业强市特色发展“123”工程,聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,提高高技术项目占比、特色产业占比,形成1个千亿级、2个500亿级、3个百亿级为支撑的特色产业发展新格局。聚焦审批效率不断提升,实行“红黄绿”灯数字化智能化管理,按照审批状态已办结、未办理、办理超时分别显示绿、黄、红,按月调度、重点跟踪,节点式倒逼审批。聚焦项目建设加快推进,围绕高质量项目“三比一提升”和质效大提升,逐指标落实部门责任,逐任务落实项目企业清单,画出时间表、任务书、计划图,推动签约项目督报批、报批项目督开工、开工项目督竣工,督促按序时推进,积极投资、早出形象。聚焦竣工投产提高效益,按照当年投产、二年达产、三年达效要求,坚持资料审查和现场认定相结合,看项目实际投入、产出、开票销售、税收以及带动就业情况,对2015-2017年间已竣工项目按投入产出1:1要求开展“回头看”,综合评价项目效益,切实提升重特大项目突破率、签约项目转化率、在建项目竣工率、竣工项目达产达效率。

与此同时,我市进一步强化建设用地保障,制定出台《关于鼓励全市招大引强支持保障重特大项目建设用地实施意见》,在用地计划、规模空间等方面给予政策倾斜,加大市级层面对总投资10亿元或1亿美元以上的重大产业项目资源要素统筹、支持和保障力度。强化矛盾问题化解,开通24小时投资服务热线,印发《泰兴市服务重特大项目“双直通双推进”工作方案》,在矛盾问题定期会办的基础上,强化重特大项目矛盾问题的采集、会办直通企业主要负责人、园区主要负责人,推动项目早开工快建设早见实效。开展“三信地”服务,出台《重大工业项目“三信地”服务实施意见》,在土地出让过程中,通过部门提前介入,制定手续办理和供地方案,强化事前谋划、事中约定、后期比对,构建项目单位、园区乡镇以及部门之间三方诚信,压实各方履约责任,推行订制式服务,增强全方位服务、全过程管控和全周期管理。(记者 蒋凯 通讯员 程凯 张阳)

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