一、我国石油资源相对贫乏，供需矛盾日趋严峻
据报道，占国内石油产量约1/3的中国最大石油生产基地——大庆油田，2003和2004年原油产量已连续两年低于5000万吨，分别为4840万吨和4640万吨；到2010年和2020年，大庆油田原油产量将下降到3000万吨和2000万吨级水平。因此，在现有的勘探和开采技术条件下，未来几十年内，大庆油田即将面临枯竭的危险。大庆油田的局面折射出我国石油资源的总格局。2004年中国石油消费量突破3亿吨，其中进口量超过40％。预计到2010年我国石油消费总量将达4亿吨，而国内生产能力仅为1.6～1.7亿吨，供需缺口巨大，我国石油安全形势十分严峻。
二、柴油作为一种重要的石油炼制产品，在动力燃料结构中占主导地位
2003年，我国消费柴汽比在2.0以上，但目前生产柴汽比约为1.8。随着我国农业机械化进程和世界范围内车辆柴油化趋势的加快，未来柴油的供需矛盾将更加突出。在石油资源日趋枯竭和柴油需求量日益扩大的双重压力下，寻找和开发柴油替代能源具有特别重要的战略意义。
三、生物柴油的优点
生物柴油是一类脂肪酸甲脂，是植物油脂脱甘油后经过甲脂化而获得。其优点是：
①具有持续的可再生性能：通过油菜等植物的光合作用将太阳能转化为生物能，再加工为生物柴油，取之不尽、用之不竭；②具有优良的环保特性：生物柴油中不含硫和芳香族烷烃，使得二氧化硫、硫化物等废气的排放量显著降低；其中氧含量高，燃烧时一氧化碳的排放量显著减少；此外，生物柴油的可降解性明显高于矿物柴油；③具有良好的替代性能：生物柴油可被现有的柴油机和柴油配送系统直接利用。因此，生物柴油在石油能源的替代战略中具有核心地位。
四、油菜是我国发展生物柴油最理想的原料来源
目前，生物柴油发展的瓶颈因素是原料。木本油料的规模有限，大豆、花生等草本油料作物与水稻、玉米等主要粮食作物争地，扩大面积的潜力不大。而作为生物柴油的理想原料，油菜具有其独特的优势：①适应范围广，发展潜力大：我国长江、黄淮流域、西北、东北等广大地区都适宜于油菜生长，宜植耕地面积超过15亿亩，仅长江流域和黄淮地区适宜冬季种油菜的稻田面积就有3亿亩以上，是我国发展潜力最大的能源油料作物，具有重要的战略意义。②化学组成与柴油很相近：低芥酸菜油的脂肪酸碳链组成与柴油很相近，是生物柴油的理想原料，目前德国的生物柴油标准就是以低芥酸菜油为原料制订的；在欧洲，许多国家政府通过免税等优惠政策的扶植，使得以低芥酸菜油为原料制取生物柴油已经规模化，并已经成为其能源安全战略的重要组成部分。2004年，欧盟国家以低芥酸菜油为原料生产生物柴油约160万吨，占同期生物柴油生产总量的80%，有效缓解了其柴油紧缺的局面。到2010年，欧盟国家预期将以低芥酸菜油生产生物柴油340万吨以上。③可较好的协调我国粮食安全与能源安全的矛盾：长江流域和黄淮地区的油菜为冬油菜，充分利用了耕地的冬闲季节，不与主要粮食作物争地。
根据欧洲油菜发展的经验和油料科技进步的情况分析，在政府的重视和大力支持下，政策、科技、投入三要素均能到位，在不影响粮食生产的情况下，经过15年的努力，到2020年，使我国油菜种植面积达到4亿亩，平均亩产达到200公斤，含油量达到50%左右。届时，我国每年可依靠能源油菜生产6000
万吨的生物柴油（其中4000万吨来源于菜油、2000万吨来源于油菜秸秆的加工转化），相当于建造3个永不枯竭的“绿色大庆油田”。
此外，种植油菜还可培肥地力，增加后茬作物产量（如水稻可增产15%左右），每年可间接增产粮食1000万吨；增加高蛋白饲料资源，生产高蛋白饲料4000万吨；为农民增收开辟新途径，增加产值2000亿元以上。因此，大力发展油菜生物柴油，既能为我国能源安全战略作出重要贡献，还有助于保障我国的粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的战略意义，功在当代，利在千秋。
五、建议国家大力实施“油菜生物柴油计划”
1、统筹能源油菜与食用植物油料的发展，通过发展能源油菜以满足对柴油的需求；同时通过大幅度提高大豆等油料作物的含油量和单产，大力发展油茶等特色油料作物生产以满足食用植物油的需要。
2、组织全国优势科研力量，研究能源油菜小面积突破300公斤/亩、大面积突破250公斤/亩的品种和栽培技术；通过开展不同油料作物含油量分子调控机理及其比较研究，探索人工调控油菜、大豆、花生等油料作物含油量的有效技术；研究菜油和油菜秸秆转化为生物柴油的关键技术和设备。
3、借鉴德国等欧洲国家的做法，制定生物柴油产业的免税政策，使生物柴油在价格上具备竞争力；并制订在柴油中强制性添加一定比例生物柴油的规定，以推动生物柴油的应用，减轻机车的废气污染。
4、将生物柴油的加工能力建设作为重点予以扶持。(本文为中国农科院油料所王汉中专访,作者:人民日报 蒋建科)
王汉中：中国农科院油料所所长、博士生导师
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