进入“十四五”，面对新冠肺炎疫情冲击和全球创新格局深度重构的双重挑战，我国农业科技事业逆势而上，取得了长足进步。农业科技整体研发实力已进入世界前列，科技对现代农业发展的支撑引领作用显著提升，已成为农业农村经济社会发展最重要的驱动力。
但与此同时，农业科技发展还面临诸多挑战，如稳住“三农”基本盘面临诸多风险，全面推进乡村振兴需要更有力的科技支撑，国际科技竞争空前激烈等。
为此，全国政协委员，国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山建议，农业科技发展要聚焦基础前沿领域、农业产业发展和国家重大需求，明确目标方向，加大投入力度，优化体制机制，奋力实现农业科技更高水平自立自强。
一是进一步明确任务，把握好农业科技发展的战略方向。要坚持问题导向，紧盯种子、耕地和农机三大要害，聚焦基因编辑、核心种源、关键装置、绿色投入品等“卡脖子”技术，围绕提高粮食单产、动植物病害防控、资源高效利用、耕地质量提升、装备自主可控、区域特色产业发展等重大问题，强化基础研究，提出有重大价值的原创科学理论和发现，发挥新型举国体制优势开展攻关，聚力突破一批关键核心技术。
二是进一步加大投入，形成稳定多元的农业创新资金池。当前，我国农业科技投入强度不到1%，农业基础研究投入占比不到5%，农业科研稳定性支持经费不到60%，与发达国家和行业平均水平有很大差距，同时，我国农业上市公司研发投入仅占所有上市公司平均水平的46％。因此，需要国家进一步加大农业科技财政投入力度，提高基础科学投入水平和稳定性支持水平；要出台金融、税收等扶持政策，鼓励涉农企业提高研发支出比例，推动形成稳定多元的农业创新资金池。
三是进一步深化改革，打造更有活力的农业科研体制机制。要进一步优化绩效考评机制，实行重大产出导向、重大任务牵引、分类科学评价，解决技术创新的产业导向、市场导向机制不全，基础研究与应用研究融通不畅的问题；要坚持创新、创造、创业协同发展理念，坚持“理论成果技术化、技术成果产品化、产品成果产业化”，实现科技创新与成果转化良性循环，促进科技和产业深度贯通，着力解决农业科研创新链与产业链结合不紧，技术创造与产品创制衔接不足的问题；要进一步健全协同创新机制，打破机构间的“横纵”壁垒，加大研究力量整合，建立共享共用机制，引导创新力量凝聚，发挥整体集成效应，着力解决科研力量单打独斗、各自为战的问题。
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